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（5）报价文件格式 主要包括报价书（或报价函）、报价表、主要设备及服务说明、报价单位的资格证明文件和服务承诺以及相关内容等。 9、如何邀请供应商 按照询价书确定的供应商资格条件和邀请方式，邀请相关供应商前来参与报价。邀请供应商可采取公开方式和有限邀请方式。 （1）公开邀请方式 （2）有限邀请方式 10、政府采购采用询价方式应注意的几个问题 （1）适用的情形应一并考虑。 （2）制度必须完善，程序必须严密。 （3）确定成交的条件必须同时具备。 （4）采购文件必须完整。 （5）采购过程必须接受监督。 （6）结果采购必须公告，信息必须公开。 （六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式 弹性条款 政府采购的方式应当符合政府采购实践的要求 新的政府采购方法在程序上应当由国务院政府采购监督管理部门认定 二、政府采购预算的编制 政府采购应当严格按照批准的预算进行； 负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时，应当将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出，报本级财政部门汇总。 部门预算的审批，按预算管理权限和程序进行。 三、政府采购文件的保存 采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。 政府采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。 采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。 采购活动记录应当包括的内容 1、采购项目类别、名称； 2、采购项目预算、资金构成和合同价格 3、采购方式，采用公开招标以外的采购方式的，应当载明原因； 4、邀请和选择供应商的条件及原因； 5、评标标准及确定中标人的原因； 6、废标的原因； 7、采用招标以外采购方式的相应记载。 四、政府采购合同 （一）政府采购合同的法律适用 （二）政府采购法对政府采购合同的特别规定 （一）政府采购合同的法律适用 1、政府采购合同适用合同法——为了保证国家法制的统一。 2、政府采购合同适用合同法的原则：政府采购法对政府采购合同没有规定的适用合同法。 政府采购合同适用合同法原则的内容 （1）合同法的一般原则：平等、自愿、公平和诚信原则； （2）形式、合同效力认定适用合同法的有关规定； （3）合同履行的一般规则，如同时履行抗辩、不安抗辩等； （4）变更、解除、终止适用合同法的一般规定； （5）违约责任应当依据合同法规定的违约责任进行约定。 （二）政府采购法对政府采购合同的特别规定 1、政府采购合同订立的时间 2、政府采购合同的备案 3、政府采购合同的必备条款 4、政府采购合同的形式 5、政府采购合同的分包 6、政府采购合同的变更、终止 7、政府采购合同履行验收 关于政府采购合同的变更、终止 在不违背国家法律、法规的前提下，双方当事人可以协商变更合同。 （1）采购人追加合同标的。 （2）基于国家利益和社会公共利益变更、中止或终止合同。 五、政府采购的救济制度 （一）询问 （二）质疑 （三）投诉 （四）行政复议 （五）行政诉讼 （一）询问 供应商在参加政府采购活动过程中对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。 询问可以是书面的方式，也可以是口头的方式。 采购人就供应商询问的问题进行答复，答复内容不得涉及其他供应商的商业秘密。 （二）质疑与答复 供应商认为在政府采购活动过程中其合法权益受到侵害，在规定的时间向采购人提出请求，以恢复其合法权益。 质疑是内部的救济程序。 质疑的范围：采购文件、采购过程和中标、成交结果，供应商认为采购文件的规定、采购活动的过程和中标、成交的结果使其合法权益受到损害的。 质疑的期即：在供应商知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内向采购人或采购代理机构提出。 质疑的形式：必须是书面形式。 质疑的答复：在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，答复的内容不得涉及商业秘密；质疑的答复应当以书面形式通知质疑供应商，同时通知其他有关供应商。 （1）实践中的竞争性谈判程序（准备阶段） ①对采购项目进行综合分析 ②确定采购清单 ③编制竞争性谈判采购邀请函 ④制作竞争性谈判文件 ⑤邀请供应商 ⑥进行资格预审，确定名单 ⑦发售竞争性谈判文件 ⑧成立谈判小组 ⑨确定工作人员 ⑩邀请监督机关实施监督 （2）实践中的竞争性谈判程序（谈判阶段） ①举行公开报价仪式 ②谈判小组召开全体成员会议 ③谈判小组审阅报价文件 ④确定进入技术谈判的供应商名单 ⑤进行技术谈判 ⑥确定进入商务谈判的供应商名单 ⑦进行商务谈判 ⑧确定进入最终承诺报价的供应商名单 ⑨