政府采购工作的基本情况及有关注意事项概论.pptVIP

确定政府采购组织形式 2.委托采购中心 （1）报送院、采购中心政府集中采购计划； （2）按采购中心组织采购结果，确定中标或成交供应商，并与其签订采购合同； （3）按合同付款； （4）按合同验收，填统一格式的货物验收单，作为财务入帐的依据。 确定政府采购组织形式 部门集中采购 （1）报送院统一委托的采购代理机构设备技术需求文件； （2）按采购代理机构招标结果，确定中标供应商，并与其签订采购合同； （3）按合同付款； （4）按合同验收。 确定政府采购组织形式 单位分散采购 1.可委托采购中心及其他采购代理机构采购： （1）与采购代理机构签订委托协议； （2）按采购代理机构招标结果，确定中标供应商，并与其签订采购合同； （3）按合同付款； （4）按合同验收。 确定政府采购组织形式 2.也可自行组织采购： （1）应按后面的“政府采购方式的确定及备案”、“按政府采购程序采购”组织采购； （2）确定中标（成交）供应商，并与其签订采购合同； （3）按合同付款； （4）按合同验收。 编报政府采购计划 编报依据： （1）部门预算中“政府采购预算表”； （2） 政府采购预算表（追加）。 政府采购计划的形式： （1）政府集中采购计划； （2）部门集中采购计划。 编报政府采购计划 政府集中采购计划 1.上报的形式： （1）每年院（综合计划局财务资产处）集中布置一次上报工作，单位报院，院汇总后报采购中心。单位应尽可能将项目报全，并将技术指标和服务要求填写具体。 （2）汽车项目，单位应在采购前报院，院转报采购中心。 （3）之后增加的采购项目，单位应在采购前直接报采购中心。 编报政府采购计划 2.上报的表格： （1）中央国家机关政府集中采购项目汇总（院汇总） （2）中央国家机关政府集中采购项目明细表（单位报） （表格见计字〔2004〕114号） 编报政府采购计划 3.上报的项目： 根据政府采购组织形式，应委托采购中心采购的项目（不包括实行协议供货制度、定点采购的项目）。 部门集中采购计划 2004年要求单位将属于部门集中采购的设备技术需求文件报送采购代理机构—东方国际招标公司（8月30日、10月30日前）。 采购方式的确定及审批备案 采购方式： 公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购。 公开招标方式的确定： 公开招标数额标准以上的采购项目，应采用公开招标方式。 2004年公开招标数额标准：单项或批量采购120万元以 上的货物和服务、200万元以上的工程。 采购方式的确定及审批备案 采购方式报批 ： 对于达到公开招标数额标准，因特殊情况需采用非公开招 标方式的项目，须在采购前报批。 部门集中采购的，由院报财政部审批； 单位分散采购的，由单位向院（综合计划局财务资产处）报“中央单位政府采购方式申报表”一式2份审批。（表格见计字〔2004〕110号） 注意：2003年要求上报的“政府采购项目完成情况清单”不再上报。 采购方式的确定及审批备案 非公开招标方式的确定 政府采购限额标准以上、公开招标数额标准以下的采购项目，可实行公开招标方式，也可根据政府采购法规定的情形采用邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购方式。 采购方式的确定及审批备案 邀请招标： 适用情形：具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 竞争性谈判： 适用情形：招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。 采购方式的确定及审批备案 询价： 适用情形：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。 单一来源采购： 适用情形：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添置，且添置资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 采购方式的确定及审批备案 采用单一来源采购方式的备案 确实需要采用单一来源方式的，单位应在分散采购前向院（综合计划局财务资产处）报“中央单位政府采购方式申报表”，院转报财政部备案。（表格见计字〔2004〕110号） Chinese Academy of Sciences 综 合 计 划 局