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国有企业法律风险及管控.docx 国有企业法律风险及管控.docx PAGE / NUMPAGES 国有企业法律风险及管控.docx 纲要近来几年来，跟着市场经济全世界化的发展， 我国国有公司所波及的公司改革、经济、民事以及行政纠葛渐渐增加，国有公司经营所面对的市场与法律风险逐渐加大， 严重阻挡了我国国有公司的健康长久发展。 所以，增强对我国国有公司法律风险防备管理， 提高公司法律服务水平，降低公司的经营风险显得尤其重要。 要点词国有公司；法律风险；管理一、公司法律风险概括公司法律风险泛指公司在生产、 经营、管理活动中可能发生的全部法律风险，如制度风险、诉讼风险、经营决议风险、合同风险、流程风险等。 公司法律风险多因为公司法律主体没有依照合同商定或是法律规定来执行义务、 履行权利，或是因为公司外面法律发生变化而对公司造成不良法律结果的可能性。 二、国有公司法律风险的主要表现形式 1 国有公司并购上市以及改制的法律风险收买与吞并是并购的主要内容。 从法律风险角度来看， 公司并购拥有较强的复杂性， 波及知识产权法、税收法、反不正当竞争法、公司法等法律法例，拥有极高的潜伏法律风险，对公司拥有较大影响。 公司上市与改制则有可能存在非法买卖国有财产等法律风险。 而已经上市的公司， 如若不依照有关看管条例来运作， 公司或是有关管理人员均可能见面对股东投诉、 巨额罚款、潜伏刑事诉讼或是摘牌的法律风险。 2 重要经营决议行为的法律风险公司重要经营决议行为， 如担保、 重要购销与投资、资本运作、战略转型等，对专业性要求极高，存在 较为复杂的法律关系， 而且波及公司重要利益， 如若不对该行为进行 有效看管，公司很有可能见面对重要债务风险， 甚至是破产的法律风 险。 所以，该行为会致使较大的潜伏法律风险。 组织、行业形式建立的法律风险组织、行业形式建立的法律风险主要表现为 1 部分老国有公司可能见面对重要安全事故、 环境污染集体诉讼等法律风险。 国外投资主要面对法律文件方面的重要法律风险。 高新科技公司可能见面对涉外知识产权的法律风险。较为典型的组织形式缺点例子要数中航油的失控。 2004 年，中航油被评为新加坡最具透明度的上市公司，却因为 内部控制系统的不健全，内部组织不够完美，致使监察虚无，管理失 控，最后致使其战略风险不行控，堕入了破产边沿。 合同法律风险合同法律风险，主假如指在合同订立、奏效、实行、转让、更改、违约责任确立、停止过程中，合同单方或两方利益受损的可能性。 特别是销售合同与采买合同所带来的法律风险， 结果常常更加严 重。 比如， 2004 年，在四川长虹和的贸易纠葛中，长虹未能回收的所负债务高达 46 亿美元。 据长虹的季报显示，其净财产仅有 132．15 亿元人民币，这说明 该债务竟占了公司净财产的 30 左右。 因而可知，合同法律风险给公司带来的严重损失。 三、国有公司法律风险的管理对策 1 建立完美的法律风险防备系统国有公司要想全面控制与防备法律风险， 第一应建立完美的法律风险防备系统，将全部公司经营活动都纳入法制化轨道。 第一，应提高成立法律风险防备系统的意识，建立事先预防、事中控制、过后救援的防备意识， 并将其和优化法人治理构造以及现代化公司制度相联合，将法律风险防备纳入公司内部控制管理中。 第二，应完美制度化的公司法律控制环节， 主要包含公司损失的追回或减少、公司法律纠葛的诉讼与非诉讼办理、 公司合同的审查与控制、公司制度的合法性与风险预防评估、 公司经营决议的法律风险评估等内容。 第三，应依据公司本质状况、 经营管理特点以及战略发展目标来明确风险分类方式，并对法律风险进行归类。 第四，科学排序法律风险，并对其等级进行相应区分，进而为风险管理与控制供给合理建议。 优化法律风险管理与控制的制度与流程在国有公司的法律风险中，大多半风险都是由公司内部管理制度与流程不完美所致使的， 所以，应该将风险管控举措详细落实到公司有关法律管理工作中。 第一，在公司生产经营以及管理决议中应充足发挥法律风险管理的作用，并把各种法律风险管理与控制举措纳入公司平时管理制度与流程中。 第二，重视公司法律精美化管理方式， 提高公司法律风险管理质 量。 第三，踊跃创新管理理念，开辟法律工作管理方式，将法律工作由过去的事务性转变成操作性与管理性并重的工作。 第四，应不停总结优异管理经验，不停优化公司管理流程，提高法律风险管理效率。 增强对国有公司经营决议全过程的管控国有公司平时经营决议行为是产生国有公司法律风险的根源， 所以，特别有必需增强对公司经营决议全过程的管控。 特别是进行重要经营决议时， 应预先对其可行性与合法性进行法律剖析，并邀请专业法律顾问参加到决议中， 以保证能够有效控制公司重要决议所面对的法律风险。 别的，还应从公司平时要点环节