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广州市基于区域卫生信息平台的 区域妇幼保健信息系统项目（三期） 项目需求 广州市卫生和计划生育委员会 2018 年 3 月 PAGE PAGE 10 一、招标项目简介 （一） 项目名称： 广州市基于区域卫生信息平台的区域妇幼保健信息系统项目 （三期） （二）项目类别：服务类 （三）采购预算（最高限价） ：人民币 3,360,000 元。 （四）采购内容及需求： 用途：业务 数量： 1 项； 采购内容：广州市基于区域卫生信息平台的区域妇幼保健信息系统（三期）软件开发等。 二、投标人资格要求 （一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。 （二）本项目不接受联合体投标。 第二部分 项目需求 第一章 项目需求描述 ★项目工期要求： 必须在合同签订后 9 个月内完成开发、 系统实施、培训和验收。 ★本次采购产品为非进口产品 （进口产品指通过中国海关报关验放进入中国 境内且产自关境外的产品） 项目背景 广州市紧跟国家相关政策与标准，近年来先后建设了广州市区域卫生信息平台、基于区域卫生信息平台的妇幼保健信息系统、优生促进工程信息系统，对促进我市各级医疗卫生资源在妇幼业务层面信息化的发展奠定了基础。但是在卫生计生合并后，对于业务的融合和管理的精细化带来了一些阻碍，需要在深化信息化应用的同时，重点推进妇幼与计生业务的融合发展，本次项目正是基于对妇幼计生业务的融合需求而采购。 本次项目建设依据《广州市政府投资信息化项目管理办法》 、《广州市卫生计生系统信 息化项目管理办法》 、《广州市政府采购文件编制意见》 、《广州市基于区城卫生信息平台的 区域妇幼保健信息系统项目 ( 三期) 建设方案》、《市工信委关于市卫生计生委 2018 年财政投资信息化项目方案审核的意见》等。 项目现状 广州市共有 11 个行政区， 2010 年全市常住人口达千万， 其中户籍人口 7 百多万。 2010 年全市分娩量 18 万，2015 年全市分娩量 23 万，2017 年全市分娩量 29 万，年平均增长 10% 以上，其中流动人口的孕产妇及儿童逐年上升（ 2010 年流动人口住院分娩占全市 65%），7岁以下儿童 74 万。每年新婚夫妇近 8 万对，妇女病查治对象近百万。 广州市现有健全的三级妇幼保健网络：一级为承担妇幼保健功能的各类机构，包括承 担一级妇幼保健网医疗机构 206 间，母婴保健技术助产服务机构 152 间，集体儿童保健管 理托幼机构 1685 间；二级为区、县级市妇幼保健院（所） 12 间；三级单位主要是广州市 妇幼保健院。 妇幼保健信息系统 广州市于 2012 年开始建设了基于区域卫生信息平台的区域妇幼保健信息系统 （一期）， 其中包括妇幼保健子系统、儿童保健子系统、妇幼保健业务监管、重大公共卫生项目子系 统、妇幼保健公共门户网站，实现了全市覆盖，另外妇女专项档案管理、儿童专项档案管 理、产后访视、 产后 42 天检查等 30 个模块只在 2 个区完成了试点， 该项目共覆盖 29 个社区卫生服务中心， 153 个助产机构，与 2 个区平台实现对接。 于 2014 年开始承建基于区域卫生信息平台的区域妇幼保健信息系统（二期） ，将妇幼 保健信息系统在一期项目中未实施完成的系统功能模块进行全市范围的统一实施部署与推广。基于市级区域卫生信息平台构建妇幼保健业务子平台。实现妇幼系统与其他系统的接口建设，并与计生系统进行整合，通过移动客户端推出妇幼保健等便民服务。该项目重点 完成了 30 个业务模块在 137 个社区卫生服务中心， 153 个助产机构的推广，与 11 个区平台的对接，并新增了部分硬件和数据管理功能。 目前，各应用模块运营顺利，正在推进与各级医疗机构信息系统的对接。 基于一期和二期的建设内容，本期的妇幼保健系统的建设内容主要是妇幼系统改造， 广州健康通中母子健康手册功能完善，增加出生医学证明签领功能，业务协同平台应用提升、妇幼数据分析平台建设和信息惠民、开放共享接口的对接。 优生促进工程信息系统 广州市优生促进工程信息系统主要面向全市卫生计生机构，主要功能包含基础信息管理、信息卡管理、婚前医学检查、孕前健康检查服务、疾病干预服务、病残儿医学鉴定、专家会诊、对账功能、公众服务平台等功能。 主要问题 随着大部制改革的推进，广州市卫生与计生部门已完成整合。从业务条线看，妇幼管理业务与计生业务应用存在较多的信息互通需求。如在妇幼保健业务管理过程中所开展的婚前检查、孕前检查、产前检查和疾病筛查、新生儿疾病筛查等服务所产生的业务信息， 在优生促进业务的孕前检查服务中也同时需要获取。另一方面，优生促进服务过程中所采集的居民全员人口信息，也是区域卫生信息平