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施工合同管理 建设工程施工合同是承包人（施工单位）进行工程建设施工，发包人（建设单位）支付价款的合同，合同中发包人和承包人（即建设单位和承建单位）为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系。按照建设工程施工合同，施工单位应按照合同期限和规定的质量要求，完成建设单位交给的建筑安装工程任务；而建设单位应按照合同规定提供必要的施工条件和按期支付工程价款。 建设工程施工合同应当采用书面形式。合同条款、合同的内容和形式等不仅必须依据国家和地方的有关法律、法规；而且应把当事人的责任、权利、义务都纳入合同条款。合同条款应尽量细致严密，应考虑到各种可能发生的情况和一切可能引起纠纷的因素。 为了贯彻《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国民法典》等法律，建设部和国家工商行政管理局在总结近几年建设工程施工合同示范文本推行经验及借鉴国际上一些通行的施工合同文本的基础上，制订了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）。它由协议书、通用条款和专用条款组成，基本适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装工程等。 由于建设工程项目履约时间长，耗资大，涉及面广；而且建设工程施工合同的实施，还包括与此相关的勘察、设计、物资供应、运输等环节；当合同实施过程中出现纠纷时，需对几个具有连带关系的合同主体间的权利与义务进行评议和协调，分清楚违约责任。 监理工程师对工程项目合同管理贯穿于合同结构的策划和合同的起草、谈判、签订、履行、归档的全过程；使建设工程合同根据法律、政策和计划的要求，运用指导和监督等手段，促使双方当事人依法签订、履行、变更合同，并承担违约责任；同时，对合同的争议和纠纷进行处理和解决，以保证合同依法订立和履行，使工程项目顺利进行。 监理工程师在合同管理方面的具体工作包括：项目工期管理、工程暂停及复工、工程延期及工程延误处理、项目质量管理、项目结算管理、合同争议的调解和合同的解除等。 项目工期管理 建设工程工期一般是指一个工程项目从破土动工之日起到竣工验收、交付使用所需的时间。 1．工期定额及其作用 目前，各行业建设项目工期定额是指在平均的建设管理水平、施工装配水平、正常的建设条件下编制的。因此在项目实施的过程中，不同的工程项目，其工期是不同的；相同的工程项目，由于管理水平、施工方法以及设备条件、物资供应等外部条件不同，其工期也可能是不同的。因此，工期定额的作用是： （1）编制初步设计文件时，确定建设工期的依据； （2）确定投资效益和计算投资回收期的依据； （3）指导招标投标工作。 2．工程合同工期 在建设项目实施阶段，工程工期应以建设工程施工合同规定的合同工期为准；而合同工期又应该在工期定额的基础上，根据本企业的管理水平、施工方法、机械设备和物资供应具体条件确定；经签约确认的合同工期，将是考核履约与违约、奖与罚的重要指标之一。 3．工程项目施工总进度计划的编制 工程开工前，应督促施工单位编制包括分月、分段的施工总进度计划，并加以审核、批准；对其中应由建设单位执行部分（即在合同条款中已有明确规定的），如按时提供设计文件和图纸、甲方供设备和材料等，应提醒建设单位及时办理。 4．分月、分段计划的控制 施工总进度计划批准之后，就应按总进度计划检查月、段计划的落实情况。 一般在月度生产计划会上，应全面分析月计划的完成情况，影响计划执行的原因；对属于施工单位的，应督促其迅速解决；对属于建设单位的，应及时、主动提请建设单位解决。 为了确保月计划的实施，也可实行周例会，将月度计划分解到周计划中。 5．进度计划的修订 工程项目实施的过程中，由于各种原因，往往需要修订分月、分段或总进度计划。 工程暂停及复工 1．工程暂停的依据 总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。 2．工程暂停的原因 在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令： （1）建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工； （2）为了保证工程质量而需要进行停工处理； （3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患； （4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件； （5）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。 3．工程暂停范围的确定 总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。 4．注意事项 （1）由于非承包单位原因时，总监理工程师在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。 （2）由于建设单位原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失，具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。 （3）由于承包单位原因导