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仓储物流场所消防安全管理问题研究 摘要：仓储物流场所的消防安全管理问题一直是社会关注的话题，特别是在西藏自治区拉萨市堆龙德庆区，由于经济发展迅速，物流运输不断增多，货物储存转运需求不断增加，从而出现了大量的仓储物流场所，这些场所存在耐火等级低、防火分区划分不符合规范、消防设施不完善、管理人员素质低下等诸多不利因素，破解做好仓储物流场所的消防安全管理问题，不断提高仓储物流场所抵御火灾风险的能力，对社会和谐稳定发展起着至关重要的作用。 随着拉萨市经济和城市建设的不断发展，物流运输不断增大，货物储存转运需求不断增加，特别是拉萨市的堆龙德庆区，位于拉萨市西大门，属于城乡结合部，青藏铁路、109国道和318国道贯通全境，并于2016年2月4日撤县改区，所有途径109国道的进藏物资均要在堆龙德庆区进行中转，城市发现前景极为广阔，且西藏最大的火车货运站——拉萨火车西站也坐落于堆龙德庆区乃琼镇色玛村，每日均有大量的货物装载量，2019年的货运周转量为799.9万吨（其中货物到达745.4万吨，货物发送54.5万吨），2020年截至5月就达到了293.37万吨（其中货物到达273.4万吨，货物发送19.97万吨），年增长率达到18%。为方便货物的储存及转运，一些单位及个人在火车西站周围修建大批的仓储物流场所。据统计，在堆龙德庆区范围内已建成大大小小的仓储物流场所50余家，建筑面积达到40万平方米。1 仓储物流场所消防安全隐患分析拉萨市堆龙德庆区的仓储物流场所主要分布在铁路物流中心的乃琼街道办事处波玛村、色玛村、岗德林村和东嘎街道办事处的东嘎村、南嘎村和桑木村周边。主要呈现物资流通频繁，周围道路交通拥挤、建筑密度大、消防水源差等特点，而仓储物流场所大多是乡村失地农民集资筹建或由乡村租借给单位或个人修建，属于临时性建筑，耐火等级低，火灾荷载大，一旦发生火灾，易造成重大人员伤亡和财产损失，火灾扑救的难度也明显提升。同时，由于大多数仓储物流场所不在城市规划范围内，无法办理《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》等建设工程相关手续，根据《中华人民共和国消防法》及《建设工程消防监督管理规定》相关规定，消防部门也无法办理《建设工程消防设计审核意见书》《建设工程消防验收意见书》或建设工程消防设计备案及建设工程竣工验收消防备案，因此无法办理任何相关手续。1.1 耐火等级较低由于修建仓储物流场所的土地都是租借的，租借期限10年至20年不等，不是永久性的建筑用地，故国土规划部门无法出具《建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》等证书，建设方只能以临时建筑修建仓储物流建筑，修建的仓储物流建筑都是砖混加简易钢结构建筑，建筑底部为砖混结构，梁为钢结构，顶棚为彩钢板，梁及顶棚未涂刷任何防火涂料，耐火等级只能达到三级或四级，不符合一、二级耐火等级要求。1.2 防火分区划分不符合标准规范按照《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）第3.3.2条要求“三级耐火等级的丙类仓库，每个防火分区允许的最大建筑面积为2100平方米，每座仓库最大允许建筑面积为700平方米；三级耐火等级的丁、戊类仓库，每个防火分区允许的最大建筑面积为3000平方米，每座仓库最大允许建筑面积为1000平方米”。但村民修建的物流仓储场所往往是一排连接着的仓库，仓库与仓库之间虽然有隔墙相隔，但顶部是相通的，未作防火分隔，每个防火分区的建筑面积远远超出1000平方米。1.3 消防设施、器材缺失按照《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）第8.2.1条要求“建筑占地面积大于300平方米的厂房和仓库，应设置室内消火栓系统”。但村民修建的物流仓储场所有相当一部分仓库未设置室内消火栓系统，只是配备了灭火器。有的场所虽然设置了消火栓系统，但未设置消防水池及消防水泵房，而是通过水塔为消火栓提供压力，达不到规范要求的消火栓供水压力和消火栓用水量要求。1.4 库仓内管理人员的消防安全意识不高个别仓储物流场所的业主消防安全意识不强，缺乏对消防安全的认识，不能正确处理好发展与安全的关系，对消防工作重视程度不够，投入不多，甚至把完善消防建设作为一种负担。部分仓储物流场所未制定消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案，而且大多数从业人员是文化素质低下，未经过消防安全培训，部分存放可燃物品的仓库甚至存在吸烟的现象。1.5 仓库内电气设备、线路安装不规范一些仓储物流场所内电气设备的敷设、安装、使用不规范，按照《仓储场所消防安全管理通则》（GA1131-2014）要求，不应使用碘钨灯和超过60W的白炽灯等高温照明灯具，可实际上大量的使用100W的白炽灯，使高温的灯泡烘烤着可燃物。1.6 生产、加工、储存场所设置在同一建筑内部分仓储物流场所的业主将仓库租借给生产加