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进一步推进非公企业工会建设 ——在西湖区调研非公企业工会工作时的讲话摘要 市人大常委会副主任、市总工会主席 郑荣胜 （2017年5月11日，根据录音整理） 　　今天到西湖区调研，首先是来看望岳定和一民同志。对西湖区总工会领导班子的配备，西湖区委高度重视，选派岳定同志兼任区总工会主席，一民同志任区总工会党组书记、常务副主席，充分体现了区委对岳定和一民同志的信任，实现了配齐配强区总工会领导班子的目的。岳定同志曾在西湖区人武部、民政局、统战部等多个部门担任主要领导，干一行、爱一行、专一行、优一行，工作搞得风生水起。一民同志长期从事市场监管工作，与企业的联系、服务非常之多，工作认真努力，企业和基层的口碑好。我经常讲，没有不重要的岗位，只有作用发挥不好的岗位。工会组织在我国政治体制和政治生活中的地位重要，作用巨大。我相信，在岳定同志的带领和一民同志的密切配合下，西湖区总工会一定能创造出新鲜的经验，打造出在全国有影响力的品牌，一定能走在全市乃至全省工会的前列。 　　刚才，看了听了浙江理想连线集团的工会工作，感到很高兴、很振奋。可以说，育高董事长21年的创业史、成长史、创新史、成功史，就是西湖区经济发展的一个缩影。西湖区从原来的搞农业到创办乡镇企业，从兴办工业到大力发展第三产业，从现代服务业再到现在的信息金融产业，经济从小到大、由大变强，不断创新转型。“理想连线”就是这一经济发展史的参与者，是西湖区经济发展的一个缩影。育高董事长在产业引领的同时，思想、行为也在引领，企业关爱职工、职工热爱企业，企业不断发展壮大，职工达到两千多人，实现了双赢。不管哪一家企业，它最可宝贵、最可持续利用的资源，就是员工。正因为有了一支团结奋进的团队，“理想连线”才从无到有、从小到大，实现了可持续发展。今天，我们到“理想连线”调研，就是要总结你们的成功经验，进一步推进杭州市非公企业工会建设。 　　非公企业建工会，建是硬道理，不建是没道理。如果连工会都没有建起来，何谈工会工作？何谈工会作用的发挥？所以，要极大地推进非公企业工会建设。为什么建是硬道理、不建是没道理？我认为，这体现了三个导向。 　　第一，现实导向。现在，杭州市约有6.2万家非公企业，GDP贡献率占到59.2%，税收贡献率占到40.9%。杭州是名副其实的民营企业大市，在全国民营企业500强中，杭州市有55家，占到了11%。因此，非公企业是杭州经济发展的重要支柱，是财政收入的重要来源，是吸纳就业的重要渠道，是构建和谐劳动关系的重要阵地。所以，加强非公企业工会建设，有着极其现实的需要。 　　第二，问题导向。我经常讲，我们要有什么问题，就解决什么问题。现在，我市非公企业工会组建工作虽然走在了全省的前列，但从高标准、严要求角度讲，也存在这样那样的问题。一是非公企业规模小、周期短。现在，非公企业的生命周期很短，大概只有两年半到三年的时间。由于规模小、周期短，这客观上影响了整个非公企业工会建设。二是建会比较难。有的非公企业负责人对建会的重视程度不够，认识不够到位。这也制约了非公企业工会组建工作。三是工会干部适应性需要增强。从客观上讲，非公企业因为规模小，工会干部的流动性大。从主观上讲，非公企业工会干部特别是工会主席的素质有待进一步提高，作用有待进一步发挥。四是一些非公企业工会虽然建了，但没有转起来，没有活起来，作用发挥不好。非公企业工会建设，建是硬道理，是前提和基础，但如果没有转起来，没有活起来，没有很好地发挥作用，这也是无济于事的。所以，工会组织的健全、活动的经常化和作用的发挥，这是一个有机的整体。 　　第三，需求导向。习近平总书记讲，群团组织要体现政治性，体现先进性，更要体现群众性，克服机关化、行政化、贵族化、娱乐化的倾向。特别是群众性方面，我们应该有所作为，也是大有可为的。群众性是工会组织的天然属性，失去了群众性，没有了群众基础，工会就是无本之木、无源之水。这就要求我们进一步加强非公企业工会建设。 　　如何推进非公企业工会建设？ 　　第一，抓组建。一是规模以上企业要单建。这是组建的重点。25人以上的企业要单独建立工会，组建率达到95%以上。二是小微企业要联建，通过组建工会联合会的方式，通过园区工会、村（社区）工会、专业市场工会、商圈工会等，把小微企业覆盖进来。三是新业态的组建，包括保安、快递、电商、民宿、农家乐、特色小镇等等，各种新经济组织、新社会组织，都应该成为工会发展的对象。四是农民工入会力度要进一步加大。现在，全市427万名工会会员中，农民工占到了56%，走在了全国前列。随着农民工素质的提高，他们的需求也在提高，这就要求加大农民工入会和服务的力度。这方面，我们要继续做好农民工圆梦计划。五是二次覆盖，通过区域性、行业性工会实现对小微企业的二次覆盖。总之，要进一步加大工会组建工作，做到有企业、有职工的地方，就要