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践行新理念 闯出新路子 实现新跨越 奋力夺取文山全面建成小康社会新的伟大胜利 ——在中国共产党文山壮族苗族自治州第九次代表大会上的报告 (2016年9月8日) 纳 杰 现在，我代表中国共产党文山壮族苗族自治州第八届委员会向大会作报告。 大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，着力实施“十三五”规划，协调推进“四个全面”战略布局，聚力闯出跨越发展新路子，奋力夺取文山全面建成小康社会新的伟大胜利。 一、攻坚克难奋进，全州经济社会发展实现新跨越 州第八次党代会以来，在省委、省政府的坚强领导下，州委团结带领全州各族人民，积极应对复杂多变的国际环境和经济持续下行压力，抢抓战略机遇，找准发展契机，厚植发展优势，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，圆满完成了州第八次党代会确定的目标任务，为与全国全省同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。 这五年，我们奋力推动科学发展，经济综合实力显著增强。积极适应新常态、引领新常态，研究出台了系列稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定、防风险的政策举措，全力破解发展难题，确保了全州经济社会持续快速健康发展。经济发展保持高增速，全州地区生产总值从329.9亿元增加到670亿元，年均增长12.9%，人均生产总值从不足1500美元跃升到近3000美元，标志着文山发展进入新阶段，实现新跨越。累计完成固定资产投资1831亿元，年均增长26.8%;财政总收入从37.9亿元增加到85.8亿元，年均增长17.7%，其中地方公共财政预算收入从22亿元增加到52亿元，年均增长18.8%;财政支出从114亿元增加到242.8亿元，年均增长16.3%。经济转型升级有新成效，产业结构不断优化，工业化进程加快，服务业发展迅猛，社会消费品零售总额从143.6亿元增加到290.5亿元，年均增长15.1%;外贸进出口总额从14587万美元增加到27676万美元，年均增长13.7%。人民生活水平有新提高，城镇常住居民人均可支配收入从14025元提高到23753元，年均增长11.1%;农村常住居民人均可支配收入从3178元提高到7699元，年均增长19.4%;金融机构存款余额从387.4亿元增加到877.2亿元，年均增长17.8%，贷款余额从271.9亿元增加到568亿元，年均增长15.9%。 这五年，我们奋力实施“三农”发展大规划，农业农村发展取得突破。牢固树立把政绩留在农村的理念，怀着民不脱贫心不安的深厚感情，聚焦脱贫攻坚主战场，科学编制和全面实施“三农”发展大规划，着力破解农业弱、农村苦、农民穷的发展困境，千方百计加快农业农村发展。高原粮仓建设成效明显，粮食总产量达到15.87亿公斤，三七、烤烟、辣椒、甘蔗、木本油料、畜牧等特色优势产业不断发展壮大，农业基础地位不断夯实。农村产权制度改革力度加大，“三权三证”抵押融资贷款余额达55.8亿元。着力构建新型农业经营体系，农民专业合作社发展到3828户、家庭农场319个、州级以上农业龙头企业106户，农业组织化程度不断提高，产业发展竞争力不断增强。加大对苗族支系偏苗、瑶族支系山瑶和彝族支系僰人等特困群体的扶持力度，深入实施“挂包帮”“转走访”精准扶贫精准脱贫，累计投入各类扶贫资金140.4亿元，建成整村推进新农村6072个，五年共有35万贫困人口脱贫。 这五年，我们奋力推进工业提质增效，新型工业化进程明显加快。扎实推进“工业强州”战略，走新型工业化发展路子，依法有序开展矿产资源 “两整一提高”专项工作，科学谋划“一中心四基地”建设。文山三七产业园区登高片区、砚山工业园区承接产业转移加工片区等园区建设成效显著，60万吨氧化铝扩能、60吨三七总皂甙提取、日产4500吨水泥熟料、华联锌铟210万吨采矿技改扩建、云天化氯碱等一批重大工业项目相继建成投产，工业发展后劲不断增强。深化银政企合作，筹集2亿元工业信贷引导资金，遴选“百强企业”重点培育扶持，建立企业解困“绿色通道”，工业经济实现逆势增长，全部工业增加值从90.1亿元提高到158.7亿元，年均增长18.4%。 这五年，我们奋力夯实基础设施，发展支撑条件日趋改善。以“五网”建设为重点，建立完善重大项目储备、推进、倒逼、奖惩机制，加强投融资平台建设，破解重大项目投资难题，“水、陆、空、铁”立体交通网络格局逐步形成。云桂铁路文山段和蒙文砚、平文高速公路、富宁港一期等项目建设加快，富那高速公路建成通车，新增公路里程2012公里，实现县县通高等级公路、乡乡通畅、村村通达。积极培育航空市场，普者黑机场新开通重庆航线，旅客量明显增加，丘北民用