XX地区新乡贤参与农村治理的必要性及对策建议思考.docxVIP

XX地区新乡贤参与农村治理 的必要性及对策建议思考 2019年中央一号文件强调乡村治理体系的完善有助于乡村振兴战略的实现。而乡村振兴的关键在于人才振兴，因此对新乡贤融入乡村治理路径问题研究具有现实意义。基于善治理论针对XX地区治理资源不足、治理主体结构不平衡等问题，将新乡贤“引回来，留得住，用得好”。运用定性的研究方法定义新乡贤的职能与角色，将新乡贤培养为“四型级人才”（技术型、管理型、文化型、公益型），有效融入农村治理，使新乡贤成为乡里乡亲的领路人、带头人、守护人、知心人。实现乡贤依法治村，以德治村，自我治村，打通政府与村民间“最后一公里”，最终实现乡村善治。 城乡二元体制的发展在促进城市的虹吸效应的同时，导致农村单要素流出造成农村发展处于严重的“失血”状态，城乡间发展差距较大，农村经济衰落，乡村治理进程缓慢。习近平总书记在党的十九大报告中将“乡村振兴战略”写入党章，提出“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”的总要求是应对我国城乡发展不平衡、不充分问题而采取的重大举措，是解决“三农”问题的重大行动。乡村振兴的关键在于人才振兴，新乡贤作为农村治理主体之一，不仅打破了乡村治理单一的被动形式，转向协同治理的现代化治理模式;而且增强了乡村治理能力，有效推动乡村治理的进程，完善乡村治理机制。 众多学者从不同的角度对新乡贤进行了研究。一从新乡贤的内涵看，目前学术界对新乡贤还未