县创业担保贷款实施方案.docx

XX县创业担保贷款实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，进一步做好我县创业担保贷款工作，充分发挥创业担保贷款扶持创业、带动就业的积极作用，根据《中国人民银行 财政部 人力资源社会保障部关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》（银发〔2016〕202号）和《XX省创业担保贷款实施办法（试行）》（X银发〔2017〕X号）等精神，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院关于扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务的决策部署，强化稳就业举措，充分发挥创业担保贷款贴息资金引导作用，全力支持复工复产和创业就业，助力大众创业、万众创新，推动经济社会有序稳定发展。 二、主要内容 创业担保贷款是由政府组织实施，担保机构提供担保，经办银行发放，财政部门予以贴息，用于支持个人创业或小微企业扩大就业的政策性贷款。 （一）创业担保贷款对象 1.个人创业担保贷款支持范围。法定劳动年龄内，在本县境内自谋职业、自主创业或合伙经营创业就业，正常经营满3个月以上的以下人员： （1）城镇登记失业人员； （2）就业困难人员(残疾人)； （3）复员转业退役军人； （4）高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）； （5）返乡创业的农民工; （6）刑满释放人员； （7）化解过剩产能企业职工和失业人员； （8）网络商户； （9）建档立卡贫困人口； （10）农村自主创业农民； （11）自方案印发之日至2020年12月31日新发放贷款，将下列群体纳入支持范围：一是受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业暂时失去收入来源的个体工商户；二是贷款购车专门用于出租运营的个人；三是贷款购车加入网络约车平台的专职司机（需平台提供专职司机“双证”等证明材料）；四是符合条件的出租车、网约车企业或其子公司；五是已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款的个人，在疫情期间出现经营困难的，可再次申请创业担保贷款。 2.小微企业创业担保贷款支持范围。当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员(不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户)达到企业现有在职职工总数的15%（超过100人的企业达到8%）的小微企业。 （二）申请创业担保贷款的条件 1.个人申请创业担保贷款应满足以下条件： （1）在本地居住时间满1年以上； （2）持有效证件和相关有效证明； （3）从事的经营项目必须符合国家有关法律、法规、政策规定，并具有可持续性、预期收益较好； （4）除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款； （5）接受经办金融机构的信贷、结算监督及担保机构的贷后监管； （6）经办部门及经办金融机构规定的其他条件。 2.小微企业申请创业担保贷款必须符合以下条件：? （1）正常经营2年以上； （2）按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号）标准认定的小微企业； （3）在国家有关部门依法注册登记，并能提供相关证照； （4）提供新招用人员就业岗位的真实性印证材料； （5）有固定的经营场地和一定的自有资本金； ? （6）与当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员签订1年以上劳动合同，实际在岗3个月以上，并为其缴纳在岗期间社会保险; （7）无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录； （8）接受经办金融机构的信贷、结算监督及担保机构的贷后监管； （9）经办部门及经办金融机构规定的其他条件。 ? （三）创业担保贷款的使用和禁止 创业担保贷款只能用于借款人创业的设备购置及流动资金周转、技术改造等生产经营活动，不得用于购买股票、期货等有价证券和从事股本权益性投资，不得用于违反国家有关法律、法规和政策规定的用途。 （四）创业担保贷款额度、利率和期限 1.创业担保贷款额度。对符合条件的个人、合伙创业或组织起来共同创业的借款人发放的创业担保贷款，每户申请最高额度为20万元；对小微企业发放的创业担保贷款，由经办银行根据企业实际招用人数、经营状况、信用情况等合理确定创业担保贷款额度，最高不超过300万元。 2.创业担保贷款利率。创业担保贷款利率上限不超过LPR +250BP。本通知印发之日前已发放和已签订合同但未发放的贷款，仍按原规定执行。 3.创业担保贷款期限。对个人发放的创业担保贷款期限最长不超过3年；贷款经经办银行认可，可以展期1次，展期期限不超过1年（展期期限内贷款不予贴息）。对小微企业发放的创业担保贷款期限最长不超过2年，贷款经经办银行认可，可以展期1次，展期期限不超过1年（展期期限内贷款不予贴息）。 （五）创业担保贷款贴息及还款