存款保险专项应急处理预案.docxVIP

■存款保险专项应急预案 根据《存款保险条例(草案)》相关内容，结合省-保险风 存款 险应急处置预案，为迅速有效地处置存款保险风险突发事件，最 大程度地预防和减少存款保险风险突发性事件造成的危害和损失，维护 III金融稳定和广大客户的利益，防止风险的扩散和蔓延，确保农村信用社 稳健发展，以适度控制存量、适时调节流量为目标，特制定本专项应急 预案。 III —、基本原则: (-)依法原则。在处置突发存款保险事件过程中，要 注意掌 握政策 依法办事，不得米取停付、限付等非法、违 规手段使问题复杂 化。 (-) 快速原则。发生突发存款保险风险事件，立即启动预案 及时处置，采取自救以及外部救助相结合的原则，将风险损失降低到最 小程度。 (三) 稳妥原则。处置突发存款保险风险事件，必须积 极主 动，有效控制局势，做到指挥统一、宣传解释统一、彳亍动步骤统一，未 经批准不得向外界披露任何信息。 二、应急处置的组织机构及职责 --要成立存款保险风险应急处置工作领导小组，理事长任组长， 其他班子成员任副组长，各职能管理部门负责人为成员。领导小组下设 办公室，办公室设在风险管理部,具体负责存款保险风险应急处置工 办公室，办公室设在风险管理部, 具体 负责存款保险风险应急处置工 作。 作。 领导小组工作职责 （一）负责对存款保险风险突发性事件应急处置工作的总体领 导及具体部署，及时向上级及相关部门报告情况，并启动应急预案，实 施应急处置措施，妥善协调处理各方面关系，控制事态发展，确保处置 (-)效果。 (-) 在出现 存款保险风险突发性事件时，县级-领导 存款保险风险突发性事件时，县级 -领导 小组负责及时向上级报告突发存款保险风险事件，采取有效 措施控制事 态发展。 （三）领导小组应确定一名班子成员作为新闻发言人，专人负 责对外信息发布和说明解释工作，最大限度地消除不良影响，降低风险 损失，防止事态扩大。 （四）制定存款保险风险应急计划并组织演练。在触发 应急计划的事件发生时，迅速组织实施应急计划。 三、存款保险风险监测 （-）日常应做好如下几方面的预测： 1随时流动性监测。相关部门要随时对本机构备付金头寸 大 额资金异常流动 存款余额 机构及流向 存贷比等关键性指标进行日 常监测。 2、短期流动性需求的预测。主要是指由季节性因素引起的资金 需求。 3、周期性流动性需求的预测。指由经济周期性变动因 素引发的资金需求。 4、意外流动性需求的预测。指由不可预测的非常事件和来自大客 户大额存款和大额贷款波动引起的资金需求。 5、趋势性流动性需求的预测。指未来较长时期内的流 动性需求。 （二）定期对存款保险风险等监管指标进行监测 1、 按月计算存贷款比例、流动性比例、超额备付率，按季计算流 动性缺口率 核心负债依存度等监管指标。并根 据银监办的要求，在日 常业务分析报告中对流动性状况及其变化趋势进行分析，及时对可能出 现的存款保险风险进行了客观预测，并采取应对措施。 2、 按季对⑴潜在的存款流失，包括受其他金融市场收 益提高影响而流失，存款的季节性或周期性变化，大额存款机构转移存 款等情景。 ⑵央行回笼流动性的力度进一步加 大，存款准备金率继续上调。 ⑶贷款回收受到重大影响，不 良贷款增加较多。⑷从货币市场拆入资金的利率上升，且交易对手对 信用敏感，不愿拆借资金给该单位。（5）贷款计划的 信用敏感，不愿拆借资金给该单位。 （5）贷款计划的 进取性增加，新增贷款（含未使用的授信额度）持续增长。⑥资格股出 现到期集中退股现象，增资扩股困难，资本金出 现负增长。⑺从中国人 民银行再贷款、再贴现能力减弱等情景的压力情况进行测试。 四、启动应急处置预案的条件，包括但不仅限于： （一）各信用社或储蓄所非正常提款大量增加、发生集中挤兑 存款事件，短期内存款严重流失。 （二） 其他金融机构出现挤兑存款事件或其他金融风险，有可 能波及到本机构。 （三） 备付资金持续匮乏，并无法按常规途径进行补充，难以 保证正常业务资金需求。 （四）新闻媒体对本机构负面报道增加，可能引发存款保险风险 的。 五、应急处置预案启动流程 1各信用社在发生存款保险风险突发性事件时，应在1小时内报 告-领导小组办公室，办公室以 形式报告的同时，应及时形成书面 材料提交本机构领导小组。 2、县级-领导小组在接到报告后组长要立即赴现场核实是否符合 启动应急条件。如符合应及时启动应急处置措施，同时报告省市-、-人 民政府、-人民银行和省监管部门，并在2小时内形成书面报告。报告 内容包括：事件所涉及的机构名称、地点、时间；事件的发生原因、性 质、等级、可能涉及的金额及人数、危害程度、影响范围以及事件发生 后的 社会稳定情况；事态发展趋势、可能造成的损失及拟采取应对措施等。 3、确有必要时，领导小组可对