农场利用资源创业的意义.doc

XX农场利用资源创业的意义、经验与途径 利用资源创业是江苏农垦XX农场近几年来在倡导全民创业方面取得成功经验的一个典型事例。据统计，三年来，农场在没有新占一亩耕地的情况下，共引进、创建项目41个，其中500万元以上投资的企业有10个，完成投资额1.38亿元，带动了7200多人的就业，占全场职工总数的65.4%。 利用资源创业的意义 利用资源创业、大力发展民营经济是农场实现富民强场的必由之路。几年来的实践证明，利用资源创业、发展民营经济，将使农场、职工、投资者“三方得利”。 对农场来说，利用资源创业将直接带来四点利益：一是可以盘活存量资产，提高资产收益；二是可以提高土地回报率。据测算，以目前农场的现状，每平方米非农用地年租金收入是农业用地租金收入的4倍；三是可以获得政府税收返还，据农场与当地政府达成的税收返还协议，近三年，农场直接获得地方政府的税收返还资金276.4万元，其中70%以上的税收是由民营企业创造的；四是由于企业的扩大再生产，可直接增加农场的水、电服务业的收入。据统计，2005年农场仅工业用电就达500多万度，增收160万元。 对职工来说，创业可以带来就业岗位增加，据统计，近几年新办民营企业就安排了2625人的就业；可以带动城镇发展，改善职工生活环境，拉动消费，繁荣城镇；可以带动三产服务业发展，拓宽就业门路，增加职工收入，目前，农场城镇内从事三产服务业的工商户达700多户。 对投资者来说，一方面闲置资产被合理利用，可以减少投资成本，实现低成本进入,低成本扩张。另一方面，良好的投资环境和优质的服务可以带来较为丰厚的投资回报。如韩友饲料有限公司就充分感受到农场良好的投资环境，前后两次追加注册本金，新上两条生产流水线，扩大生产规模。目前，年产、销饲料都在10万吨以上，年利润均稳定在300万元左右。 利用资源创业的经验 解放思想是推动创业的“启动器”。是推动社会进步和事业发展的动力源泉，是打破思想禁锢，激发工作活力，改进生产关系的有效途径，也是适应形势，抢抓新机遇，寻求新发展的客观需要。在创业思想的解放上，XX农场走好了“三步棋”。“走出去”，更新观念。“走出去”是吸取新思想、呼吸“新空气”、输换“新血液”的重要战略。近三年来，XX农场为了强化能人的创业意识，先后组织100余人次考察兴化、无锡、邳州、山东济宁市、苍山县、临沂罗庄区等民营经济发展较快的地区。提高能人创业认识，吸取创业观念，增强了创业信心，激发了创业热情。“请进来”，交流信息。“请进来”就是邀请外地创业的能人来农场传经送宝，邀请富裕地区的政府部门传授创业经验。近三年来，农场先后邀请了浙江商会、连云港招商局、市县开发区等近百名省内外创业能人和领导来场参观考察，交流经验，互换信息。“广宣传”，营造氛围。农场积极利用电视、广播、制作标牌等途径宣传创业的鼓励政策，并要求全场每位管理人员年内打30个电话，寄20份宣传材料，每年召开一次全民创业动员大会，营造氛围，统一思想。 建立制度是推动创业的“关键点”。农场制定三项创业保证制度。创业汇报督查制度，在每月一次场长办公会上，各部门负责人汇报创业情况，各基层单位则以书面形式汇报创业情况。农场成立创业督察领导小组，全面负责服务指导、项目跟进、措施落实的监督工作。对因服务不到位而被投诉的，第一次给予单位主要负责人诫勉谈话，第二次给予通报批评，第三次予以降职使用。民营企业定期走访制度，场领导和项目办每年两次定期走访民营企业，按季度召开民企座谈会，相关部门不定期到民营企业随访、询问经营情况，提供信息指导，加强场企双方的沟通和理解。重点项目跟踪服务制度，对一些投资大、带动力强的大项目，实行跟踪服务和一事一议制度，给予重点关照。除积极做好通水、通电、通路等服务工作外，还指派专人协助办理相关证照，减轻企业负担和压力。在今年的三元双宝两次股权转让过程中，仅用不到一个月时间就完成了两次换证手续。 落实责任是推动创业的“促进剂”。从2004年开始，农场制定了三年招商创业计划，场领导和全场副股级以上管理人员，都有明确的招商创业任务，使全场276名股级以上干部，个个肩上有担子，人人头上有指标。凡完成任务的，年薪上浮10%，完不成任务的，扣减年薪10%。对于招商引资工作出色的部门和单位，农场还给予重奖。三年来，先后对3名招商创业有功人员分别奖励2-3万元。 惠民政策是推动创业的“动力源”。农场按照“你投资，我铺路；你有难，我帮助；你赚钱，我保护；你发财，我发展”的原则，制定了一系列优惠政策。如对投资工业项目优先购买存量资产政策、招商创业引介人奖励政策、干部管理人员离岗创业鼓励政策、民营企业自主用工政策等等，有效调动了广大干群的创业积极性。为减轻民企负担，农场把凡是二三产业转岗人员的劳动关系全部转到社管会，养老保险集体部分由农场交纳，达到新企业使用转岗