在职业卫生评价中遇到困惑的思考.docxVIP

在职业卫生评价中遇到困惑的思考 建设项目实行职业病危害评价制度是法律赋予卫生行政部门对建设项目实施职业卫生监督管理的一项重要职能;是预防、掌握和消退职业病危害,进行源头掌握的最佳途径。建设项目的职业病危害评价包括职业病危害预评价和掌握效果评价,虽然法律法规对职业病危害评价的方法等作了详细规定,但实际运作起来仍有不少困难和问题。现将我们近年在开展这项工作中的问题思索总结如下。  1　对产生职业病危害建设项目的界定  按规定并非全部的建设项目都要进行职业病危害评价,只有建成后的生产、运行经营时可能存在或产生职业病危害的建设项目才必需进行职业病危害评价。对其如何界定,从《中华人民共和国职业病防治法》及其配套规章上均找不到明确的答案。而“对采用一定技术、工艺、材料的建设项目都应当进行职业病危害预评价”的说法也不尽解其意。对此,我们认为:将对职业病危害项目申报中应申报单位的界定引申应用到此较为妥贴,即指全部存在或产生可以引起法定职业病的危害项目的建设项目。  2　建设项目的职业卫生监督审查  建设项目的职业卫生监督为预防性的职业卫生监督[4],只有将可能产生的职业病危害因素掌握在项目设计和生产试验阶段,才能达到源头掌握的目的。按规定卫生行政部门是法定的监管部门,但在现实中,不少可能产生职业病危害因素建设项目的建设单位绕过卫生行政部门,擅自开工建设、投产