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档案管理应急预案
为建立健全档案安全管理工作机制, 预防重大自然灾害和突发性事故 (以下简称:
灾害)的发生,做好应对灾害引起危害的应急处置措施准备,加强本公司档案室的安
全保障和救灾能力,根据《中华人民共和国突发事件应对法》,结合档案工作的实际
情况,以“事前预防、事中控制、事后改进”的基本思路,特制定本预案。
一、应对灾害应急处置工作原则
1. 工作原则
(1)预防为主:把预防灾害作为档案室安全管理工作的重要任务,从制度上预防
灾害的发生,建立安全预警机制,强化日常安全管理,完善灾害紧急处理工作措施,
提高应对处置能力。
(2 )档案优先:当灾害发生时,面临其它物质财产(人员除外)和档案同时需要
抢救时,应把保障档案安全作为首要任务,在第一时间采取有效措施,最大限度地减
少灾害对档案的危害。
(3 )应急联动:坚持统一指挥、各负其责、自救为主、部门联动的原则,我司应
组织应对突发性灾害给档案安全造成侵害的处置工作,并及时向上级主管部门报告,
切实做到有效预防、及时控制和消除危害。
2. 组织保障
成立档案管理灾害应急处置领导小组,下设办公室,负责综合档案室灾害应对工
作。
当灾害发生时,立即启动预案,并同时与上级主管部门联系,取得支援和帮助,
有效地开展应急处理工作。
3. 适用范围
本预案所指灾害为自然灾害和突发性事故两大类。自然灾害包括:水灾、火灾、
地震等;突发性事故包括:档案丢失、档案被盗、档案泄密、计算机信息管理系统崩
溃和火灾(包括:设时设备故障、库房线路老化或短路引起的火灾以及蓄意纵火、爆
炸)等。上述灾害如果对档案室的档案、设施、设备、人员造成威胁,出现险情,应
及时组织进行抢救。
二、建立领导小组
成立灾害应急处置领导小组,总经理任组长,各部门负责人任组员。
主要职责:负责我司档案灾害事件处置指导工作,决定启动、终止本预案、提出
重大决策建议。
灾害应急处置领导小组下设办公室,由综合部经理任主任,档案主管、档案管理
人员、 IT 主管及各部门助理任成员。
主要职责:负责日常档案安全信息监测,定期隐患排查,提出预警及预案启动的
建议,参与与处置应急事件;跟踪了解事件的进展情况和处置情况,及时向上级主管
部门和档案管理部门报告工作情况。
三、应急保障措施
1. 防灾减灾准备
建立健全灾害应急管理培训制度,有组织、有计划地为档案管理人员和职工提供
防灾减灾及突发事件应急处理相关知识和技能培训,加强安全教育。宣传应急法律法
规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识,增强防灾减灾意识,定期组织灾害事件
应急演练。
建立健全安全管理制度,定期检查档案室各项安全防范措施的落实情况,加强对
重要部位和重要基础设施的安全检查,及时消除隐患。
2. 人员准备
建立健全与公安、消防等专业救援队伍的联动机制,依托专业救灾部门,定期对
相关人员进行专业培训和指导,提高应急的能力。当灾害发生时,能够协助专业救灾
部门开展自救互助,最大限度减少灾害损失。
3. 物资准备
按照档案室建筑设计规范要求,配置必要的安全防护设施、设备,定期检测、维
护各种报警装置和应急救援设备、设施,使其处于良好状态,确保正常使用;选择安
全可靠的软件系统和存贮设备,建立电子数据备份系统,对于重要数据最好实行远程
异地实时备份;显著标明安全撤离的通道、路线,保证安全通道、出口的畅通。
4. 救灾装备
应配备救灾必需的器材、通讯工具等设备和装备。
5. 资金准备
应安排救灾资金预算,用于帮助解决档案抢救。
四、应急处置程序
1. 灾害预警及启动条件
凡出现下列任何一种情况,即启动本预案:
(1)预警性灾害。本市防灾应急指挥机构,地震、防汛、气象、公安消防等灾害
管理部门发出预警及相关预案已经启动,预期将对本行政区域内生命、财产造成较大
威胁或损失的灾害。
(2 )广泛性或区域性灾害。发生全市性或区域性的灾害,对本司档案的安全直接
构成威胁。
(3 )安全隐患排查发现的直接危及档案安全的灾情。
(4 )公司级应急预案启动涉及档案安全的本预案同时启动。
2. 灾情核对及报送
灾情发生时,要迅速组织力量赶赴现场开展自救,并迅速核实灾情。在
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