加强惠及脱贫群体的生态文明建设.docxVIP

? ? ? ? ? 加强惠及脱贫群体的生态文明建设 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 习近平总书记说，小康不小康，关键看老乡；小康社会全面不全面，生态环境质量是关键；没有全民健康，就没有全面小康，这说明“精准脱贫—全民健康—小康社会—生态文明”之间的重要关系。中国共产党提出全面建成小康社会的宏伟目标时，就将全面小康概括性地表述为“生产发展、生活富裕、生态良好”的“三生一体”的系统性概念，并在后来的发展中进一步将这一概念提升为“文明发展道路”。2020年是全面建成小康社会之年，更是“三大攻坚战”要接受人民和时代检验考验之年。另外，2019～2020年之交的新冠肺炎疫情暴发与肆虐，让我们对于“三大攻坚战”有了新的思考与追求。因此，对于具有良好生态基础与绿色发展前景的湖南来说，应当更加重视深度提升湖南全面小康社会的生态环境质量，彰显生态化、绿色化发展潜力与优势，尤其要将脱贫攻坚与生态文明建设结合好，将全民健康融入全过程，通过生态文明建设的有效落实和生态环境质量的全面提升，进一步惠及脱贫群体，进一步厚植湖南全面建成小康社会后的可持续发展、高质量发展能力。 一 从理论上看生态文明建设的不平衡不充分 对于建设生态文明的前提及重要性、必要性、必然性和重大意义等内容，人们已经有了较为系统的知识。但国家推进生态文明建设的时间并不长，党的十七大明确提出生态文明建设，十八大提出统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局，并随即出台了一系列推进生态文明建设的制度、政策、规划等重要举措，但认识总是会随着实践的发展而演化，因此，如果从惠及脱贫群体的角度来看，生态文明建设要侧重一些亟待关注的问题。 （一）从社会主要矛盾运行的角度深化对生态文明建设必须惠及脱贫群体的认识 党的十九大对我国社会主义初级阶段的主要矛盾进行了新的概括表述，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长”。从建设生态文明的角度来说，在统筹推进“五位一体”总体布局进程中，“人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾”尤其突出。那么，究竟应当如何看待生态文明建设所表现的“不平衡不充分”问题？其中生态文明建设在不同社会群体间的不平衡问题，一直没有受到应有的重视。如果“人民”中存在贫困群体或脱贫群体未能有效融入总体之中，必然会引起“不平衡不充分”现象。因此，在生态文明建设中突出关注这样的群体，担心这样的群体由于自身的限制而被“边缘化”，进而成为生态文明建设的“短板”。 所谓贫困群体，主要是指实施精准扶贫方略以来的全部对象。尽管我国将于2020年要打赢脱贫攻坚战，实现所有贫困片区脱贫摘帽，一个也不落下地进入全面小康社会，但这个群体在整个社会大家庭大系统之中，各方面的生存发展状况，依然需要加以关注，加大支持，以持续增强他们脱贫之后的可持续发展能力，否则，脱贫者返贫现象就很容易出现，甚至蔓延。显而易见，脱贫群体的存在，客观上成了社会大系统结构中的最具“发展不平衡不充分”可能的组成部分，也是“发展不平衡不充分”的具体表现。不平衡、不充分，从社会群体的角度来看，较为突出的表现就是贫困群体缺乏脱贫的意识、能力、条件，因此，解决社会主要矛盾，就要从群体上的不平衡、不充分角度思考问题和解决问题。因此，千方百计保障脱贫群体改变“发展不平衡不充分”状态，就成为社会主要矛盾这一基础层次的重要问题。 （二）从我国现代化内涵与目标中理解生态文明建设必须惠及脱贫群体 党的十九大报告中说，“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。”这一段话的重大意义会随着时代发展而日益彰显。一方面，这是社会主要矛盾表达的延续与具体化，另一方面，更加突出了生态文明建设的地位和影响。也就是说，我国所要建设的现代化，已经不再是原来意义上的立足于工业社会的内涵与目标，而是超越了工业文明的新内涵与新目标。 众所周知，从社会角度来看，社会现代化是全社会的现代化，是全体社会成员共同建设、共同维系和共同分享的现代化。从人与自然的关系角度来看，每个具体的人都会与真实的自然形成特定的关系，从而影响群体与自然的关系，进而影响全社会与自然的关系。