华电江苏公司：“核心”、“中心”两心相印 推动党委政治核心作用有效发挥.docxVIP

华电江苏公司：“核心”、“中心”两心相印?推动党委政治核心作用有效发挥 新常态下国有企业改革继续深入推进，如何更好地发挥企业基层党组织政治核心作用，是当前企业党建工作的热点难点问题，对于实现国企改革目标，提升党组织的凝聚力、战斗力和向心力，具有重大深远的意义。 一、背景 十八大以来，随着以习近平同志为总书记的党中央推出一系列新的治国理政的举措，中国在经济发展、政治生态、文化等诸多领域逐渐进入新常态、新形势。处在新常态新形势下，经济转轨、社会转型，利益关系多元变革，文化思潮此起彼伏，价值观念交相杂陈。国企改革正向深度和广度拓展，建立完善现代企业制度，对基层党组织工作带来深刻影响。国有企业基层党组织如何在继承和发扬优良传统的基础上，更好的发挥政治核心作用，利用企业党组织所具有的理论政策优势、组织纪律优势、党员队伍优势及群众工作优势等政治优势形成独特的核心竞争力，以更好地适应企业改革发展，有序参与市场竞争，就成为一个迫在眉睫的问题。 华电江苏能源有限公司（简称华电江苏公司）成立于2003年4月，于2013年8月改制为华电江苏能源有限公司，是一家以电热为主、多种产业延伸的综合性能源公司。经过十多年的发展，公司下属企业已经发展到17家，发电装机容量由成立之初的200万千瓦增加到922万千瓦，资产总额达到267亿元，在华电集团公司区域公司中名列前茅。目前，公司为党组，有11个党委、77个党支部，在职党员1467人，占职工总数32.6%。华电江苏公司党组始终深入贯彻中央从严治党管党方针，以思想建党和制度管党相结合，认真落实华电集团深化党的建设改革创新工作部署，努力融入中心、服务大局，全力构建“大党建”格局，党组织的凝聚力、战斗力、保障力持续增强，党建工作取得了较好成效。公司相继获得“全国五一劳动奖状”、“全国文明单位”、“江苏省文明单位”称号，连续多年保持 集团公司“先进企业”、“文明单位标兵”、“四好领导班子”等称号。 国有企业党委在现代企业制度下发挥政治核心作用的主要途径是“参与决策，带头执行、有效监督”。虽然华电江苏公司党建工作取得较好成效，但部分基层党组织在发挥政治核心作用方面仍存在不足： 一是部分企业党组织在重大决策面前呈现“弱化”问题。部分基层党组织在做重大决策时“不会参与”，有的把生产经营中的具体事项放到党委会上研究讨论，而诸如企业发展规划、重大改革措施等事项却没有纳入党委决策的内容，党委和经营班子对各自研究决定的事项边界、研究决策的机制和形式不清。还有部分基层党组织“不主动参与”，认为在现代企业制度下，企业决策权在董事会和经营班子，担心党组织参与企业重大问题决策干扰董事会或经营班子依法决策。 二是部分企业党组织在自身建设方面呈现“淡化”问题。由于目前企业实行董事会领导下的总经理负责制，在认识上存在不少误区，如一些企业党组织放松了企业党建工作，党组织工作方式空洞、陈旧。还有些基层党组织对理论学习的重要性、持续性认识不足，党员领导干部理论联系实际不紧，影响了对事物的正确认知力和判断力，出现进取精神松懈、判断不准确、决策失误等问题。 三是部分企业党组织在群众工作方面呈现“虚化”问题。部分企业基层党组织对职工的思想教育针对性不强，使党的方针政策、企业的形势任务部署难以真正使职工群众入脑入心。有的企业基层党组织则贯彻落实“党管人才”原则力度不大，认为人才队伍建设是行政主管工作，未在其中发挥应有作用，造成企业“人才断层”、“青黄不接”、“结构失衡”的局面，甚至成为企业快速前进的掣肘。 二、工作实践 在新常态新形势下，针对目前的新问题新情况，华电江苏公司党组找准核心定位，通过“核心”和“中心”两心相印的做法，党政共同构建集体领导、民主决策、科学决策的运行机制，有效提升班子科学决策水平，保证了生产经营、改革发展重大决策的科学性，促进了企业可持续发展。 （一）注重党政司其职相配合 华电江苏公司注重党组与行政的“核心”与“中心”两心相印，既找准定位各司其职，又相互支持彼此配合。比如在落实“党管干部”方面，党组书记的注意力不仅放在管方向和政策上，而且放在管制度和人头上，放在练好队伍、建好预备队上。总经理在依法行使用人权时，主动与党组书记进行沟通酝酿，只协商不定调，只拿预案不拿定案，党政没有达成基本共识不提交会议讨论决策。再如，在研究安全生产、工程建设、经营管理等重大问题时，行政领导发表意见的同时，党组书记、纪检组长主动参与，为完善方案、正确决策建言献策，并协同行政抓好方案的落实，监督重大决策的执行。 （二）坚持民主管理协调发展 华电江苏公司党组坚持抓大事、议大事，集中精力抓全局、管方向，认真规划事关长远的基础性工作，解决影响发展的实际问题，在“参与决策、带头执行、有效监督”中发挥作用。比如，在外部形势复杂多变和江苏事业快速发展的大背景下，干部职工