用脚步丈量民情 用跑步办好民事.docxVIP

用脚步丈量民情 用跑步办好民事 ——浙江嘉善尝试“三式”蹲点调研 嘉善自2008年成为习近平同志开展深入学习实践科学发展观活动的联系点以来，创新采取“菜单式点题”“承诺式蹲点”和“全程式联挂”等调研服务形式，引导广大干部走进基层一线、全面调研服务，切实做到课题对头、职能对口、服务对味、点到做到。 一，采取“菜单式点题”，全方位征集课题，促使基层问题“浮上来”。 我们以群众呼声为第一信号，创新服务理念、拓宽诉求渠道，全面收集和准确把握群众的所思、所盼、所忧、所急。让群众“点题”。创新建立群众点题制度，在选派干部下基层开展调研前，发放《机关中层干部蹲点调研问题征集菜单》，分“强村发展、创业致富、企业转型、道路交通、征地拆迁、农技水利、民生保障、行政执法、社会文化、基层党建”等10个类别，实现由群众“点菜”、让干部“掌勺”。向群众“讨题”。大力开展“开年问计大走访”活动，连续多年在新年上班第一天组织县、镇（街道）两级干部走农村、访农户、询民情、解民忧、贺新春。全面建立镇（街道）干部住夜值班制度，组织住夜值班干部开展夜间学习、夜间交流、夜巡治安、夜谈村情、夜访农户、夜调纠纷等活动，听诊群众问题，把脉百姓困难。由群众“诉题”。确定每月15日为县领导接访日，并有机结合县级领导带头下访、镇级领导每周接访、部门领导随时接访、村级干部上门走访、各级领导主动约访等形式，变“上访”为“下访”，变“关门”为“开门”,变被动为主动，及时了解群众诉求、听取群众意见、理顺群众情绪。 二，采取“承诺式蹲点”，全身心投入调研，促使机关干部“沉下去”。 我们建立健全事前承诺、事中服务、事后评议、全程监督的制度体系，确保干部调研双脚不“踩空”、头脑不“发空”、工作不“抓空”。公开承诺亮责任。建立公开承诺制度，蹲点干部在开展调研之前必须签订服务承诺书，带着问题下基层，并在联挂镇（街道）动员会上主动亮身份、亮职责、亮承诺，对调研的目标任务、工作措施、完成时限等进行公开承诺，自觉接受群众监督。建立践诺反馈制度，向每位蹲点干部发放回执表，对每项承诺解决的问题，由联挂镇（街道）给出满意至不满意四个选择，并每月反馈给组织部门，确保蹲点干部有诺必践。“三百一千”送服务。开展“百题调研”破难题，县级领导、各镇（街道）、县级机关各部门每年确定一批重点课题，主要领导带头深入一线抓调研、解难题；开展“百村共建”促发展，全县88个部门与118个行政村联系结对，在政策、技术、信息、项目、人才、党建等方面给予有力支持；开展“百企驻点”送服务，每年从县级机关部门抽调100名中层干部到200家企业开展经常性的驻点服务；开展“千户帮扶”送温暖，建立健全“一户一策一支部”“一户一策一党员”“一户一策一干部”等帮扶机制，帮助群众解决身边的小事、急事。开门互动强监督。坚持开门搞调研，建立群众监督评议制度，组织“两代表一委员”、行风监督员、企业代表、群众代表等组成的监督员队伍，经常对蹲点干部调研情况进行督查，并定期对蹲点干部工作进行民主评议，评议结果向群众公开。建立定期听取汇报制度，组织部门每月听取蹲点干部的工作情况汇报，及时掌握工作进展，帮助协调解决工作中遇到的困难和问题。 三，采取“全程式联挂”，全天候联系服务，促使干部作风“优起来”。 针对调研工作中出现的“一阵风”现象，我们变“扶上马、送一程”为“扶到底、帮全程”，建立蹲点调研与全程联挂相结合的制度。建立县领导“三个直接联系”制度。每位县领导分别联系一名党员、一名困难群众、一名种养业大户、一名优秀人才、两名村党组织书记，一至两名重点信访户、一件信访积案，一个重点企业、一个困难企业、一至两个重点投资项目、一个重点科技成果转化项目、一个正在洽谈的招商项目，通过直接联系基层群众、直接联系信访难题、直接联系企业（项目），推动县领导带头服务、带头攻坚。建立县级机关部门“六个团组服务”制度。突出“专业+ 精干”，从农经、水利、交通、招商、经信、行政审批、民政等43家与基层、群众、企业关系密切的县级机关部门中，抽调60名领导干部、退二线干部、中层干部，成立“三农”、招商、企业、社会事业、社会稳定、拆违征迁等6支专业服务团队，明确牵头部门，落实牵头领导，制定服务方案，确保全年在基层调研服务时间不少于三分之一。建立镇（街道）干部为民服务“五承办”制度。全面推行镇（街道）干部一线工作法，按照联系群众经常承办、住夜走访上门承办、错时上班及时承办、驻村一周现场承办、群众点题集中承办的要求，大力实施无会服务周、领导班子领衔民生实事项目、镇（街道）便民服务中心工作人员A B岗错时上班和“5+2无假日”工作等制度，做到“用脚步丈量民情、用跑步办好民事”，真正打通为民服务的“最后一公里”。