03－探索推行基层党建“四化”建设 提升基层党组织组织力.docVIP

探索推行基层党建“四化”建设 提升基层党组织组织力 为有效破解基层党建标准尺度不一、管理手段滞后、活动载体乏力、服务群众水平不高等问题。延安市委在广泛调研、充分讨论的基础上，在全市各级党组织中全面推行基层党建“体系标准化、管理信息化、载体品牌化、服务人性化” （以下简称“四化”）工作，进一步强化了基层党组织的政治功能，有效提升了基层党组织的组织力，促进了“两力两率”在基层落地生根。 一、体系标准化赋予了督查考核新遵循 针对全市各领域基层党建实际，量身制定衡量工作优劣的“尺子”，使各领域基层党建工作做有标杆、评有依据。印发《延安市各领域党建工作标准（试行）》，对标农村、社区、机关、学校、国企、非公和社会组织七个领域基层党建工作中的薄弱环节和突出问题，进一步明确责任，细化任务，创新载体，强化措施，推动落实。从组织设置、职责任务、作用发挥、制度机制、鼓励创新等方面，分别建立起可对照、可检查、可考核、可评判的党建工作标准体系。同时，认真开展“千村示范、万村达标”村级党组织标准化建设活动，进一步细化村级党组织考评标准，使各项党建工作的开展更加科学和规范，使基层党建工作的督查考核基础更坚实依据更充分。推行基层党建体系标准化建设，实现了基层党建考核方式由粗放向精准转变，切实提升了基层党组织的组织力，有利于七个领域基层党建全面加强、全面过硬。 二、管理信息化搭建起市县乡村互联互通新平台 全面推行“互联网+党建”工作模式，构建市县镇村四级党组织和党员信息管理平台，实现了全市党建工作从封闭向开放、传统向现代、单边向互动、管理向服务的转变。建成了集管理、办公、服务、宣传、教育、互动6大核心34项具体功能，上接市委下连支部、点面互动的延安“互联网+党建”云平台，实现了对党组织建设管理和党务工作的在线部署、督查和考核，实时掌握全市6820个基层党组织151948名党员的工作动态、学习动态和互动情况。形成了“组织建在网上、党员连在线上、管理就在掌上”管理新模式。充分运用QQ群、微信、微博、移动短信等各种新媒介，加强和改进党员教育、管理和服务的方式方法。充分发挥党建网、党建公众号等网络信息化平台作用，搞好舆情引导，把“党的声音”及时传递到基层一线，全方位地展示基层党建工作的主旋律。同时，市委组织部智能档案管理平台建成投用，已经成为全省组织系统一流信息化档案室，为进一步加强档案管理设置了“监控器”和“防火墙”，为干部选任工作更加规范严谨提供了技术和制度保障。 三、载体品牌化激发新老机制新活力 近年来，延安市把培育延安特色的党建品牌作为基层党建创新重点，继续深入推行党员承诺制、党员积分制、“问题墙+回音壁”、“大数据+小书包”、“两说一联”、“党员中心户”、红领党建等制度，让好制度在刚性执行中彰显威力、在长期坚持中焕发活力。立足发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，鼓励基层创新，探索推广党建处方、党员成长袋、一岗双助、蜂巢党建、学校党员“双培养”等一批党建实践和制度方面的好做法、好经验。主动适应城市化发展进程，积极探索街道“大工委”、社区“大党委”工作模式，推出“同心圆工程”“社区一家亲”等特色做法，统筹城市党建资源深度融合、相互促进。深入开展“书记谈党建”活动，传递延安党建好声音。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“党日活动进书院”主题教育。每年从各领域按照10%的比例选树和培育一批基层党建示范点，打造一批可学习、可复制、可借鉴、可推广的示范点，真正发挥先进典型的引领带动作用，为延安基层党建注入了新的动力和活力。 四、服务人性化开启为民服务新模式 在基层组织建设中，把服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员作为基层党组织的功能定位和价值取向，在农村和社区深入开展服务型基层党组织创建活动，先后建立了村干部值班、群众办事干部代办、等制度机制，实现了“群众动嘴、干部跑腿”。定期公布党务、村务、财务，随时接受党员群众监督，实现了权力在阳光下运行。全面建立“党支部+合作社”、“党员1+1”结对帮扶机制，对扶贫对象精准识别、精准退出、扶贫措施等进行公示，抓党建促脱贫攻坚工作有力推行；通过在职党员干部进社区、爱心超市、微心愿等各种形式的人性化服务，建成521个便民服务中心和站点，组织2.8万名在职党员到社区报到，认领“零距离”服务群众岗位4.4万个，构建起市县镇村全覆盖、无缝隙的四级便民服务体系，开启新时代为民服务新模式，不断提升基层党组织的组织力。 基层党建“四化”建设推行以来，各领域基层党建工作呈现出欣欣向荣、齐头并进的可喜景象，也得到上级领导和社会各界的高度关注和充分肯定。中央组织部调研组、省委组织部、其他兄弟省市组织部门等，均多次前来观摩学习。人民日报、新华社、中央电视台、《陕西日报》等中省主流媒体媒体进行了广泛和深入报道。