实施“同心圆”工程 破解城市党建难题.docVIP

实施“同心圆”工程 破解城市党建难题 志丹是革命红都、将军故里，红色历史厚重、经济增长迅速，城镇化水平较高。在推进城市党建工作中，县委立足县情实际，创新实施“同心圆”工程，探索出了城市党建引领社会治理创新的新路子，不断巩固了党在城市的执政基础。 一、实施目的 志丹县城常住人口85714人，城镇化率达59.4%，超出全省平均水平4.06个百分点。城区有各类党组织316个，党员4704名，分别占到全县总数的71.2%和49.4%。随着城镇化的推进，城市规模扩张加剧，公共服务供给不足等“城市病”蔓延，社会治理水平低等矛盾日益凸显，社区党组织在基层党建和社会治理工作中地位越来越高，但作用发挥却越来越吃力，出现了“小马拉大车”的被动局面。 党的十八大以来，习近平总书记多次强调，“要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新”。特别是党的十九大强调“要坚持以人民为中心，不断提升基层党组织组织力”。为此，创新城市社会治理已成为全社会关注的热点问题，加强城市党建已经摆在重要位置，志丹县委立足实际，实施了城市党建“同心圆”工程，探索出了党建引领社会治理的新路子。 二、主要做法 （一）理清工作思路。城市党建“同心圆”工程，就是在城市党建工作中坚持以社区党组织为“圆心”，以辖区内各领域党组织（党员）、各类社会组织服务能力为“半径”，以提升城市社会治理水平为目标，在完善服务内容上寻找最大公约数，在提高服务质量上寻找最小公倍数，不断巩固党在城市的执政基础，画出最大党建“同心圆”，织就最美城市“连心网”。 （二）优化组织架构。建立“县级—社区”两级联席会议制度，形成上下贯通、左右联动的组织体系。 一是县级联席会议。召集人为县委常委、组织部长。联席会一季度召开一次，主要职责是对全县城市党建工作进行宏观指导、研究制定政策、解决问题和督促检查。 二是社区联席会议。按照社区所辖党组织数量和类型，确定县委组织部副部长、党建办主任、县直机关工委书记、非公和社会组织党工委书记、街道和社区服务中心党（工）委书记担任第一召集人，社区党支部书记担任第二召集人。联席会一月召开一次，主要职责是完成县级联席会交办的任务，组织开展共驻共建活动。 （三）明确工作原则。围绕县委中心工作和社区重点工作，坚持“四字”工作原则，推进社区党组织、党员和驻区单位党组织、党员靶向发力，紧密配合。一是“同”字当先。做到同心、同向、同创。二是“协”字为要。做到协商、协调、协同。三是“联”字凝心。做到联系、联合、联动。四是“合”字聚力。做到配合、整合、融合。 （四）落实共建任务。开展以“十联”为主要内容的共建任务，为社区党组织和驻区单位党组织开展共驻共建定“指标”。 一是思想工作联做。定期组织党员进行思想交流座谈，开展党员说事评理，社区和驻区党员主动介入城市拆迁、邻里矛盾和物业纠纷等问题。在县城棚户区改造中，驻区单位党组织积极做所属党员的思想工作，党员积极做亲戚朋友和四邻的思想工作，仅用8个月签订补偿协议2602套。 二是组织生活联过。依托每月5日20日党员固定活动日，共同开展“三会一课”等组织生活。271个支部2730名党员共同过过组织生活，帮助建立“问题墙”303个，梳理整改问题1516条；“补提树”活动梳理整改领导班子问题309条，个人问题762条。 三是党员教育联抓。社区和驻区单位党组织针对机关党员、居民党员、流动党员不同特征，联合开展党性教育、健康教育、文明教育、安全教育，不断提升党员的综合素质，共同培养高素质党员队伍。 四是阵地资源联享。互相开放活动阵地、文化设施和其它公共服务，最大程度发挥各驻区单位资源作用。共开放图书室52个，机关单位公厕45处，整合室内外活动场所86处3000多平方米，为广大居民提供了极大的方便。 五是党建工作联考。将社区和驻区党组织书记抓城市党建工作纳入述职评议考核，根据共驻共建情况，开展“联述联评联考”，对考核评议差的社区和驻区单位党组织书记采取组织约谈、组织调整等措施。 六是健康服务联管。结合单位优势和党员特长为居民提供健康服务，积极开展卫计服务进社区、进楼宇、进家户活动，提升居民健康水平，全县7个医疗卫生党组织年均进社区开展服务50余场次。 七是公益事业联办。积极开展扩大就业、文化惠民、爱心助学、便民服务等公益性活动，特别是“山丹丹志愿者服务队”在每个社区设立服务站，每周都开展环境卫生整治、访贫问苦、上门服务等不同形式的自愿者服务活动，得到广大居民的拍手称赞。 八是贫困对象联帮。开展机关党建“双进”社区活动，落实“微心愿”、开展“一对一”结对帮扶。特别是对社区的低保户和困难党员、困难居民，社区党组织和驻区单位党组织分别确定党员专门帮扶，不定期入户走访，解决生活中的困难。 九是平安社区联创。与驻区单位党组织和党员干部参与“十个没有”平安社