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加拿大环境与发展经验: 在中国的适用性 Canada’s Environment Development Experience:Relevance to China阿瑟·汉森(Arthur J. Hanson)加拿大三个问题加拿大为何采用了环境与可持续发展方案?加拿大的经验为何堪称成功?加拿大的经验为何适用于中国?1. 加拿大为何采用了环境与可持续发展方案?管理与自然资源的可持续性大规模环境污染环境健康保护不列颠哥伦比亚海岸 – 林业、渔业和水产业可持续的自然资源酸雨 – 萨德伯里镍冶炼厂,安大略省环境健康 –持久性有机污染物*与北极健康空气中传输的持久性有机污染物* 持久性有机污染物( POPs)1. 加拿大为何采用了环境与可持续发展方案?脆弱物种、生态系统和地貌的保护可持续生产和消费可持续社区奥里根白栎草地北极熊压力下的五大湖被山松小蠹虫破坏的森林保护物种和生态系统可持续性认证森林管理委员会 - 加拿大生态效益 哈利法克斯伯恩赛德(Burnside)工业园区可持续生产和消费可持续社区4项原则满足人类需求保持生态完整性公众参与地方解决方案在同辈和不同年代的人之间实现公平 14个主题领域2. 加拿大的经验为何堪称成功?基于公共利益及公共商品和服务的治理公众参与环境教育和意识独立媒体最高法院选举议会公共利益团体监察人员向议会报告加拿大审计长公署 专业公务员服务公共利益公众参与及合作公众参与环境教育2. 加拿大的经验为何堪称成功?基于“良好科学”的决策开创了环保机会城市和自治区自下而上的对政策和资金需求的压力 国际参与推动国内行动“良好科学” – 新机遇创新链 基础研究 市场准入 发展研究 商业化实验室规模论证市场成熟产品 加拿大可持续发展技术部(SDTC)将技术拿出实验室,通过真实世界检验来证明 西港(Westport) – 污染非常低的柴油卡车Ensyn 技术公司 – 热加工生物炼油 FCM* ‘绿色城市基金’ 可持续社区计划可行性研究与试点工作针对棕地、能源、交通、废气物、水的投资项目*加拿大城市联合会污水处理 – 新斯科舍省哈利法克斯市 - $330,000,000鲁伦堡(Lunenburg)镇 - $4,700,000活跃在国际国内的加拿大环保领袖 莫里斯·斯特朗– 地球首脑会议吉姆·麦克奈尔/Jim MacNeill – 世界环境与发展委员会大卫·铃木/David Suzuki – 作家 伊丽莎白·梅伊/Elizabeth May – 绿党 3. 加拿大的经验为何适用于中国?两国具有可比的地理面积和生态规模与多样性加拿大的环境与发展战略转型成功的私营部门承诺3. 加拿大的经验为何适用于中国?成功的社区和公众参与模式基于科学的决策与创新对国际可持续发展安排和成果的影响结语加拿大的改革: 从“遵从式管制”到“风险驱动型环境管理”到“创新驱动型可持续发展”透明和公开必不可少:自由媒体和公共利益团体;可靠和及时获得高质量信息;公众对话;获得多种解决争端的机制结语决策中的实用主义重视合作、协商一致、政府机构的作用;尊重价值并关注公平针对利用加拿大的科学和技术及其它专门技术,全国关心的问题国际发展及解决全球环境问题 结语环境与发展仍在“进展之中”,需要将其纳入决策的主流。加拿大的国内利益将受到其它国家和国际社会的行动的影响。气候变化是将国家利益和全球利益统一,增强国际合作的一个极好范例。
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