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“驴友”活动管理工作实施方案 　　为加强 XX 镇辖区内“驴友”活动管理，杜绝森林火灾的发生，促进我镇 旅游产业安全、健康发展。根据《体育法》、《森林防火条例》、《XX 省森 林防火条例》、《XX 市野外用火管理条例》、《自然保护区条例》、《国内 登山管理办法》等法律法规规章的规定，制定本方案。 　　一、工作目标 　　“驴友”一词源自网络，是对户外运动、自助自主旅行爱好者的称呼， 特指参加自助旅行、探险、登山等爱好者，自带帐篷、厨具以及各种野外生 存工具，开展登山、探险等户外活动。通过加强对 XX 镇范围内“驴友”各种 科考、登山、探险等活动的安全监督管理，实现境内无森林火灾和安全事故 的发生。 　　二、工作原则 　　按照接待场所（旅业、饭店）为主体、属地管理、行业监管、各司其职 的原则，充分发挥各方面的工作积极性，形成监管合力，严防森林火灾和安 全事故发生。 　　三、工作机构 　　成立 XX 镇辖区内“驴友”活动管理工作领导小组： 　　组 长：XXX 副组长：XXX、XXX 成 员： XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 　　领导小组下设办公室，办公室设在综治中心，办公室主任由 XXX 同志担 任，副主任由 XXX、XXX 同志担任，XXX、XXX 为工作联络员。 — 1 — 　　四、工作职责和措施 　　 （一）XX 镇辖区内“驴友”活动管理工作领导小组负责做好如下工作： 　　1、组织力量对辖区内的旅游景区（点）非正常旅游线路进行全面摸底排 查，分类造册，建立档案。 　　2、结合摸排情况，采取堆砌围墙、安装铁丝网、铁栅栏等物理隔离的措 施，封闭“驴友”由非正常通道进入景区（点）的入口，并制作竖立相应的 安全提示、警示标牌。 　　3、在毗邻地区及“驴友”必经的通常通道口处，设置森林防火告示牌、 安全警示牌，明确“严禁登山、探险、野炊、生火”等安全规定，必要时安 排专人应急值守。 　　4、强化镇、村“联防联控”，加强对周边村民的安全宣传，引导村民及 时劝导、告诫“驴友”不得通过非正常旅游线路进入景区开展登山、探险、 野炊等活动，禁止“村民向导”等人员为“驴友”活动提供向导服务。 　　5、加强督查督办，组织相关部门和单位，对 XX 镇区所有接待场所（旅 业、饭店）、毗邻地区镇村“驴友”防范与管理情况，组织开展经常性的巡 查和督查。对巡查督查中发现的问题，及时提出应对措施，确保消除隐患。 　　 （二）各相关行政管理部门应履行“驴友”活动安全行业监管责任： 　　1、应急部门应当加强对登山探险活动的安全管理，落实“驴友”违规登 山探险的防范措施。 　　2、林业部门应当加强森林防火安全管理，做好森林防火、防止“驴友” 私自进山的宣传工作。 — 2 — 　　3、旅游、消防部门应当加强对旅业、饭店、大峡谷景区安全监管，督 旅行社接待旅游团队做到“提示在先”，导游人员履行告知义务。 　　4、派出所应当加强治安监管，及时了解、掌握“驴友”的住宿时间和地 点等情况，对发现的违规进山人员应依法严肃处理。 　　5、宣传部门应当利用报纸、广播、网络等多种形式，加强“驴友”整治 活动的宣传，增强“驴友”和社会公众的安全意识，严防“驴友”户外活动 安全事故的发生。 　　6、其他行政管理部门应当依照职责，积极配合相关部门做好“驴友”活 动安全监督管理工作。 　　 （三）各旅业、饭店等接待场所要严格按照《XX 省旅馆业治安管理细 则》和《XX 市民宿管理暂行办法》等法律法规、完善好相关设施设备。同时 向进入XX 镇旅游景区（含未开发的旅游网红打卡点）范围内的游客和其他人 员宣传： 　　1、明确向“驴友”告知在每年 9 月 1 日起至次年5 月 30 日森林高火险 期内禁止进入； 　　2、对“驴友”如实做好入住的身份和车辆登记; 　　3、在前台和醒目位置设立告知宣传牌，利用网络、手机短信、宣传小卡 片等形式，履行安全告知义务，让“驴友”和社会公众知悉安全信息，增强 安全意识。 　　4、必须严格遵守国家有关法律法规和 XX 乳源大峡谷省级自然保护区管 理规定； — 3 — 　　5、严禁在景区室外非定点区域吸烟、野炊、露营；严禁携带火种、易燃 易爆物品进入景区林区； 　　6、严禁损毁自然景物、文化景观、树木植被，以及采挖药材、苗木和 捞、捕野生动物等行为