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“散乱污”小作坊整治工作实施方案
为进一步压实街道属地责任,从根本上解决 “散乱污”小
作坊污染扰民行为,提升我县对外形象,提高我县居民的安全
感、获得感和幸福感,特制定本方案。
一、整治范围
城区、城郊范围内生产经营手续不齐备,不符合产业政
策、产业布局规划,存在安全、消防隐患,乱排乱放废水废气
废渣,严重污染环境,影响周边居民生活的小作坊。
二、工作目标
按照 “谁审批谁监管、谁主管谁监管”的要求,结合属地
管理原则,相关部门与相关街道各司其职,实施联动监管,共
同开展整治工作,引导 “散乱污”小作坊合法经营、守法经
营,对拒不配合整治工作、拒不落实整改措施的,依法查处取
缔。
三、组织领导
成立XX县 “散乱污”小作坊整治工作领导小组,组成人员
如下:
组 长:XXX
副组长:XXX
成 员:XXX 、XXX 、XXX 、XXX
领导小组下设办公室,办公地点设在县市监局,XXX 同志
兼任办公室主任,XXX 同志任副主任。
四、职责分工
1. 市监:负责牵头组织协调 “散乱污”小作坊环境综合整
治工作。指导协助相关街道开展无照经营 “散乱污”小作坊查
处取缔工作。
2. 生态:参与街道对 “散乱污”小作坊非法排放情况的摸
底排查;负责牵头对 “散乱污”小作坊违法排放污染环境行为
进行整治,配合属地街道联合执法。
3.规划:负责牵头对 “散乱污”小作坊是否符合城乡规
划、土地利用规划、无证从事开采矿产资源等进行摸底排查,
指导协助相关街道组织开展 “散乱污”小作坊涉及违法用地、
无证开采行为的执法查处工作。
4. 应急:指导属地街道和机关部门对存在安全生产隐患和
安全生产违法违规行为的“散乱污”小作坊进行查处取缔。
5. 公安:配合相关街道和各主管部门做好 “散乱污”小作
坊关停取缔工作;会同相关部门做好行政执法与刑事司法衔
接,依法查处涉嫌乱排乱放、无证开采、危害安全生产等违法
犯罪行为;负责组织对在 “散乱污”小作坊整治工作中阻碍
政执法人员依法执行公务、暴力抗法的行为坚决予以制止、依
法从严打击,做好维护社会稳定工作。
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6. 城管:负责组织开展县城区范围内 “散乱污”小作坊涉
及的违法违章建(构)筑物的拆除工作,以及违章占道生产经
营活动的综合整治工作。
7. 供电:负责配合相关执法部门,对关停取缔不予配合的
“散乱污”小作坊依法实施断电等措施,并加强监督检查,严
防断电后私拉乱接。
8. XX 街道:对本辖区 “散乱污”小作坊环境综合整治承
担属地管理责任,负责组织实施本辖区 “散乱污”小作坊环境
综合整治和长效管理工作,开展摸底排查,制定整治方案;对
排查出不符合市场监管、生态环境、自然资源、应急管理等部
门要求,未领取合法经营手续的 “散乱污”小作坊进行查处取
缔;对县城区范围以外、本辖区 “散乱污”小作坊涉及的违法
违章建(构)筑物组织拆除,对违章占道生产经营活动开展整
治工作。
9. 其他部门:根据各自职能,依法依规配合开展 “散乱
污”小作坊整治有关工作。
五、工作安排
(一)动员部署阶段(2021 年 7 月底前)
制定具体工作方案,召开工作动员部署会议,各相关部
门、街道明确 1 名分管领导和 1 名业务负责人。各相关部门、
街道要加强宣传动员,广泛营造整治氛围。
(二)全面排查阶段(2021 年 8 月 1 日至8 月 31 日)
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对 “散乱污”小作坊进行全面排查,摸清、摸实底数,核
实经营手续、场地、经营范围、经营者情况,排查需要整改的
问题,为下一步治理夯实基础。建立 “散乱污”小作坊经营主
体台账,列出需要整改的问题,明确问题承办具体部门,落实
属地管理责任人。
(三)限期整改阶段(2021 年 9 月 1 日至9 月 30 日)
对排查出的 “散乱污”小作坊的具体问题(包括:是否经
营手续齐备,是否符合环保要求,经营场地是否合法,是否有
乱摆乱放、违章搭建等行为,是否存在安全隐患),按部门、
街道职
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