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“阳光助残基地”项目实施方案
根据省残联 省财政厅关于进一步做好 XX“ 阳光助残基
地”项目实施工作的指导意见文件要求,为贯彻落实党中央、
省和市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策
部署,在 “十四五”期间进一步推进我市 “阳光助残基地” (以
下简称 “基地”)建设,充分发挥基地帮扶残疾人提升自我发展
能力、实现就业增收的作用,巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果,
现结合我市实际,制定本实施方案。
一、任务目标
2021 年省下达我市支持就业与扶贫工作 “阳光助残基地”
经费 210 万元,扶持建立 “阳光助残基地” ≥5 个,通过集中
安置残疾人就业或辐射带动残疾人发展生产,共帮扶残疾人不
少于 XXX 人。(见附件 9)
二、基地申请条件
申请基地必须同时具备以下条件:
(一)在行政管理部门注册登记满一年的独立法人单位,
注册资金或经营资产不少于所申请基地奖励补贴资金 1.5
倍,合法经营,具有良好的经济效益和社会效益。
(二)在经营范围内有相对稳定、适合残疾人的劳动生产
项目,法定代表人或主要负责人有较强的助残意愿。
(三)有独立的生产经营场地,有适合残疾人接受培训或
实训、劳动就业、发展生产的场所,有为残疾人劳动就业提供
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合理便利的基本设施和辅助用品。
三、基地模式
基地可通过安置残疾人就业或辐射带动残疾人生产劳动模
式,帮助残疾人提高生产劳动技能、实现就业或发展生产。
(一)安置残疾人就业。基地设置适合残疾人劳动就业
岗位,以全日制用工或非全日制用工方式安排残疾人在基地劳
动就业,提供必要的无障碍设施。其中每安排 1 名残疾人全日
制就业可按照帮扶 2 名残疾人折算。
(二)辐射带动残疾人生产劳动。基地通过向残疾人提供
种子、种雏、苗木、农药、农肥、技术等帮扶,辐射带动残疾
人生产劳动,给予每户残疾人家庭免费提供生产资料并提供技
术指导等跟踪服务。辐射带动残疾人生产劳动。基地与残疾人
签订不少 1 年的帮扶协议,为残疾人免费发放种苗、小农具、
饲料、化学肥料、农药等生产资料或生产工具等实物。各地可
根据实际情况自行确定建立的基地数量和帮扶残疾人规模,但
港北区、港南区、覃塘区每年基地帮扶残疾人总数不得少于
120 人,桂平市、平南县每年基地帮扶残疾人总数不得少于
240 人,各地可结合当地残疾人帮扶需求实际扩大帮扶人数、
适当提高考核标准,促进基地发挥引导、示范和辐射带动作
用。
四、帮扶对象
基地帮扶对象应具备以下条件:
(一)持有效的《残疾人证》。
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—
(二)安置就业的残疾人应在就业年龄段内(男16 至 59
岁,女 16 至 54 岁),辐射带动发展生产的残疾人可视实际情
况适当放宽年龄至 65 岁。
(三)有劳动就业意愿且具备接受劳动就业的条件和能
力。若为不具备基地帮扶项目劳动条件和能力的重度残疾人和
智力、精神类残疾人,可将帮扶对象扩大为与该残疾人在同一
户籍内、个人收入作为家庭共同财产、共同生活、相互负有扶
养义务的家庭成员。
五、帮扶内容
(一)提供培训服务
基地应对受帮扶残疾人提供针对性的职业技能培训或实用
技术培训,努力提高残疾人的就业能力或种植、养殖、手工制
作等劳动技能水平。每次培训档案、记录要齐全,要有培训残
疾人名册、签到表、培训内容等。每年培训不少于 1 次,每次
不少于 1 天。
(二)提供就业或生产服务
安置残疾人就业。基地与残疾人签订不少于 1 年的劳动合
同或劳务协议,其中全日制用工的通过银行向残疾人发放不低
于当地最低工资标准的工资,按规定为其
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