安全承诺-落实岗责的有效手段.docxVIP

PAGE PAGE 1 安全承诺:落实岗责的有效手段  中国石化股份新星华北分公司井下作业部，是一支从事石油天然气勘探开发、试油、试采、修井、测试等井下作业的专业队伍。从1999年起参与鄂尔多斯北部天然气勘探开发项目以来，严抓安全管理，实施安全承诺，专心落实岗位安全职责，在20XX年取得了鄂北天然气勘探开发的历史性突破，实现了安全与生产的“双赢”。 石油、天然气试油、试采、修井、测试等作业属于事故较为多发的环节，为了全面掌握事故的发生，完成规定的各项安全目标任务，井下作业部依据生产现场特点，在推行安全目标管理的同时，实行了全员安全承诺制。通过几年的实施，起到了保护员工身体健康和为生产保驾护航的作用。  一、安全承诺制度介绍  安全承诺制度是确保安全生产的主要措施之一。是在逐级签订安全目标责任书的基础上，各基层单位每年与各班组签订安全责任书，班组每个员工必需每年依据自己岗位安全职责和特点，做出书面的安全承诺。安全承诺包括规范的格式、一定的承诺程序、安全承诺内容以及承诺人亲笔签字。其中职工必需承诺的安全内容包括通用的和与自己岗位安全职责相关的内容。  实施安全承诺制度，是保证员工落实岗位安全职责的比较有效的手段和方法。两者在实际操作中是相互补充、相互促进的。没有明确的岗位安全职责和要求，就无法进行安全承诺，同样，只有岗位安全职责和要求，而不实行安全承诺，岗位安全职责就得不到很好的贯彻落实。  二、近几年来的基本做法和成效  1.以安全考核促进安全承诺。  为保证安全承诺制度得到专心落实，每年在与各基层队签订安全责任书时，依据上一年度安全承诺制度执行状况进行修正和完善，不断调整或增加考核指标，要求各单位安全承诺率必需达到100%，且真实牢靠。同时将安全承诺制度执行状况,作为了拒绝已获安全优秀单位的一个重要指标，以此促进安全承诺制度的落实。  2.安全承诺的内容详细化。  为专心落实岗位安全职责，对不同工种、不同作业类型的相应岗位安全职责和一些重要设备、仪器、工具等的安全操作规程进一步细化、标准化，并重新进行明确，在职工进行安全承诺时，要求根据已明确的本人岗位安全职责和相应的安全操作规程进行承诺，将安全承诺和岗位安全职责有机的结合在一起，既使安全承诺有了详细内容，又促进了岗位安全责任制的落实。对一些兼职人员，确保安全承诺不漏项。  3.开展安全承诺评比活动。  每年在要求职工签订安全承诺书时，让每个职工在全体职工大会上宣读自己的安全承诺书，组织争论和评比，从中选出几份比较优秀的承诺书，并进行嘉奖。这种做法不但使每个职工专心对待自己的安全承诺，而且还会对领导干部和全体职工产生深刻的影响。  4.完善安全承诺考核和奖惩方法  《安全目标责任书》是通过年终考核对安全第一责任人嘉奖和惩罚的一种方法。为了能够让其他员工感受到安全生产的直接益处，我们完善了安全承诺制度，实行了员工安全承诺考核和奖惩方法。即依据不同岗位安全责任和作业风险大小，将安全承诺表现分为优秀、良好、一般和较差等几个层次，针对不同岗位和安全承诺表现，制定出考核和奖惩细则，每季度考核一次。考核分级进行，即单位正职、副职领导由安全生产（或HSE）管理委员会考核；中层领导由单位领导和安全管理部门考核；部门人员由部门负责人考核；指挥部人员由指挥部主任考核；基层队领导由指挥部和安全部门共同考核；基层队人员由基层队领导考核。在考核的时候，将个人安全承诺表现与班组、科室其他人员安全表现挂钩，同时将个人每个季度安全承诺表现相互关联，鼓舞安全表现，从而使安全承诺达到动态循环，促进年度安全目标的实现。  5.加强平常的监督管理  为使此项制度得到彻底的贯彻和落实，我们除了根据上述方法进行考核和嘉奖外，还加强了平常的监督和管理，将平常的安全承诺表现与违反劳动安全法规经济惩罚方法结合起来，奖罚分明，促进制度的落实。  6.取得的一些成效  实行安全承诺制度几年来，井下的安全管理水平有了一定程度的提高，取得了一些成效。在未实行安全承诺制度的1994-1998的五年间，安全生产只有1年被上级评为优秀单位、1年刚达标，其他3年均为不达标。实行安全承诺之后的1999-20XX的四年间，2年为优秀、2年为良好。  这些成果的取得与安全承诺制度实行之后,职工安全生产自觉性得到了提高有必定的联系，这也充分说明实施安全承诺是落实岗位安全职责的特别有效的手段之一。