【基层干部管理创新类案例】党委“摆擂” 支书“比武”全面激发村支部书记干事创业新动能.docxVIP

河南唐河：党委“摆擂”?支书“比武”全面激发村支部书记干事创业新动能 基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层组织建设对于巩固党的执政之基、推进脱贫攻坚、实现全面小康意义重大。为推进全面从严治党向基层延伸，激活农村基层党组织，进一步调动村支部书记干事创业的积极性，2016年以来，唐河县委创新工作载体，在全县村（社区）党支部书记中开展了以“抓发展、提形象、强党建、促和谐”为主题的大比武活动，进一步放大了村支部书记的“头雁效应”，在引领发展、促进和谐中形成了“群雁高飞头雁领”的生动格局，实现了党建与经济社会各项工作的互促共进、良性互动。 一、背景动因 唐河县委之所以在推进全面从严治党向基层延伸过程中开展村（社区）党支部书记大比武活动，主要基于三个方面考虑： 第一，开展大比武活动是推进“两学一做”学习教育的有效载体。村（社区）党支部书记作为基层党组织的带头人，在夯实党的执政基础、直接服务群众、推进“两学一做”向纵深开展中发挥着举足轻重的作用。“火车跑得快，全靠车头带”。只有把抓好村（社区）党支部书记队伍作为根本，常抓不懈，才能为基层党建工作注入源源不断的活力。实践证明，建设一个好支部，关键是抓好一个好班子；建设一个好班子，最直接最有效的办法就是抓好村（社区）党组织领头人。开展村（社区）党支部书记大比武，通过建立“主动学”的机制，强化“领着干”的自觉，营造“比着干”的氛围，激发“想着干”的潜能，为他们搭建了施展本领的平台。 第二，开展大比武活动是新形势下推进全面从严治党向基层延伸的重要体现。农村基层党组织直接联系着千家万户老百姓，是党在基层全部工作和战斗力的基础。党的农村基层组织状况如何，尤其是农村支部书记队伍如何，直接关系到党的形象，关系到党的路线方针政策的落实，关系到党与人民群众的血肉联系。开展村（社区）党组织书记大比武活动，就是要通过抓好村支部书记这一基层党组织中的“关键少数”，让大家进一步明白新常态下农村工作怎么抓、抓什么，进一步明白怎样才能干成事、不出事，进一步增强大家的宗旨意识、担当意识和先锋意识，激发工作热情，进而影响和带动村“两委”班子成员、全体党员“绝大多数”，在推进脱贫攻坚、决胜全面小康进程中发挥“火车头”作用。 第三，开展大比武活动是加强村支部书记队伍建设的迫切需要。“上面千根线，下面一根针”。基层事务纷繁复杂，要求基层党组织带头人既要懂经济，又要精党务；既要会管理，又要善服务。在新的形势下，为村（社区）党支部书记队伍建设提出了新的更高要求。必须突出问题导向，着力解决少数村（社区）党支部书记视野狭窄，坐井观天，盲目自大，保守自负，不会干、不想干、不敢干等问题；必须引入竞争激励机制，建立一套适宜基层党组织带头人成长的制度，注入竞争活力，变“要我干”为“我要干”，营造“比学赶超”的干事创业氛围，实现党建与经济社会发展的双促进。 基于此，唐河县在广泛调研座谈、反复征求意见的基础上，出台了《关于在全县村（社区）党支部书记中开展“抓发展、提形象、强党建、促和谐”大比武活动的实施意见》，明确提出把大比武活动作为“两学一做”学习教育的重要载体，通过活动开展，进一步增强村支部书记争先创优的荣誉感、不负重托的使命感、担当作为的责任感和不敢懈怠的压力感，促其履职尽责，把广大群众的事情办好。 二、主要做法 大比武采取自评测评、互评点评、对标检查、现场观摩、成效公开等办法，每月进行一次考评排队，每半年进行一次比武竞赛，每年进行一次集中点验。 一是突出重点定内容。大比武以“人争先进、事争一流、有旗必扛、逢先必争”为工作导向，将党的建设与经济发展、美丽乡村、社会稳定等重点工作有机结合，全面开展比（比武）、排（排队）、亮（亮晒成绩）、兑（兑现奖惩），改变以往就党建抓党建的做法。党的建设方面要求村支部书记牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实履行抓党建工作第一责任人的职责，抓好班子，带好队伍，建好阵地，落实好有关制度和机制，最终实现基层基础大提升、党员素质大提升；经济发展方面包括培育特色产业、壮大集体经济、增加农民收入、实施精准扶贫等方面，最终实现农村收入有提高、集体经济有增加；美丽乡村方面包括改善村容村貌、创建村风文明、树立良好形象等方面，最终实现村容村貌明显改善、村风民俗健康向上、干群素质得以提高，达到美丽乡村建设标准；社会稳定方面包括强化治安防范、化解矛盾纠纷、落实信访责任、开展法制教育、抓好安全生产等方面，最终实现治安状况良好、信访形势稳定、群众安全感满意度高。 二是强化素能打基础。大力实施村（社区）党组织书记“素能提升”工程，探索建立以县委为主体的村（社区）党组织书记教育培训机制，坚持县委常委带头讲党课、聘请专业技术人员举办讲座、乡镇（街道）党（工）委书记现场教法、优秀村（社区）党组织书记现身说法和到经济社会发展水平较高地