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残疾人托养服务基本知识读本
2014 年 5 月 11 日
前 言
我国有 8500 万残疾人,其中智力、精神和重度肢体肢体残疾人约占 40%,涉
及一亿多残疾人亲属,这些残疾人普遍家庭生活困难,很多人不能上学,不能工
作。他们中的一些重度残疾人生活不能自理,还有一些残疾老人更是失去自理能
力。这样的残疾人医院不接收,家庭又无法护理照料,他们是最困难的残疾人群。
这样的家庭承受着沉重的精神压力和经济负担,幸福指数很低。
为让重度残疾人也能够有尊严地生活,从 2007 年开始,中国残疾人联合会
(简称“中国残联”)通过建立残疾人托养服务设施,为部分重度残疾人平等参
与社会创造条件。经过几年的努力,残疾人托养服务制度逐步建立,在一些地方,
托养服务网络已初步形成,越来越多的重度残疾人得到了照料和康复服务,他们
的家庭减轻了负担,家庭成员也解放了劳动生产力,为更好的生活打下基础。
今天,残疾人托养服务已经成为保障和改善智力、精神和重度肢体残疾人生
存发展状况的重要途径,残疾人托养服务设施则成为重要载体。但是,在我国,
残疾人托养服务还是一项全新的业务,既缺少托养设施,更缺少专业服务人员。
同时,在残疾人托养服务理念、技术、方法以及管理等方面与残疾人需求也存在
较大的差距,因此,要实现服务可持续发展还有很长的路要走。所以,健全托养
服务规范运行机制、培养专业化人员队伍、提升服务质量就显得尤为重要和紧迫。
残疾人托养服务有着特殊的专业要求,我们所服务的智力和精神残疾人有不同于
一般人群的心理和生理特点,还有脊髓和脑损伤的重度残疾人会有更多的护理照
料需求。因此,托养服务的内容、专业技能、标准规范等也有特殊的要求。编写
一套全面介绍残疾人托养服务的基本知识、服务规范、职业康复和评估体系的培
训教材,有利于从事此项工作的管理人员、服务人员系统地掌握残疾人的身心特
点,增强服务意识和服务能力,促进残疾人托养服务的规范化、专业化建设,推
动残疾人托养服务不断健康发展,积极拓展社会力量帮助支持残疾人托养服务的
建设和志愿服务,为重度残疾人和他们的家庭减少后顾之忧。
《残疾人托养服务基本知识读本》是中国残联组织相关专业人士,结合几年
来残疾人托养服务的实践探索,经过近一年的编写,并广泛征求地方残联组织、
残疾人托养服务机构以及残疾人及其亲属的意见而成的。
“读本”涵盖了我国残疾人托养服务的发展概况以及智力、精神和重度肢体
残疾人的基本知识,也阐述了残疾人托养服务的社会意义,残疾人托养服务设施
建设,以及实施托养服务方面的内容。书中还收录了残疾人托养服务的相关政策
和文件,是专业人员学习培训的好帮手,也是从事残疾人托养服务工作的指南。
希望各级残联组织认真贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》
中关于加强托养服务队伍建设的要求,结合地方实际,充分运用“读本”组织培
训,努力增强学习培训的针对性和有效性,培养一支有爱心、有知识、素养高、
能力强的残疾人托养服务管理人员和服务人员队伍,为促进残疾人托养服务的健
全完善提供强有力的保障和支持。
目 录
第一篇 残疾人托养服务工作概述 1
一、残疾人托养服务的定义、对象和特征1
二、残疾人托养服务的功能定位 10
三、残疾人托养服务的内容14
四、残疾人托养服务的形式17
五、残疾人托养服务的发展思路19
第二篇 智力残疾人托养服务工作 23
第一章认识智力残疾人23
第一节智力残疾人的身心特点33
第二节智力残疾人的基本需求与能力35
第二章智力残疾人托养服务评估36
第一节智力残疾人托养服务评估工具36
第二节智力残疾人托养服务评估方法47
第三章智力残疾人托养服务实施60
第一节与智力残疾人沟通的方法60
第二节智力残疾人托养服务实施流程64
第三节智力残疾人托养服务实施基本内容、方法和质量监控67
第三篇 精神残疾人托养服务工作91
第一章 认识精神残疾人91
第一节精神疾病的基本知识91
第二节精神残疾及其特点101
第三节常见精神疾病及其治疗康复原则103
第四节孤独症的常识106
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