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企业首次公开发行股票并上市(IPO)中若干会计审计问题二○○七年四月主 要 内 容一、企业IPO中财务会计相关法律法规二、IPO中若干会计与审计问题三、证监会审核中重点关注的财务会计问题企业IPO中财务会计相关法律法规 ■ 综合法律法规1、《公司法》(修订后,2006年1月1日起实施) 新变化如:设立股份公司审批权限变化、发起人数限额变化、注册资本最低限额降低并可分期出资、出资方式修改、折股比例变化、取消对外投资限制、股利分配方式不同、取消资本公积补亏。2、《证券法》(修订,2006年1月1日起实施)3、《公司注册资本登记管理规定》(2006年1月1日起执行)企业IPO中财务会计相关法律法规■ IPO发行管理办法及相关信息披露法规1、《首次公开发行股票并上市管理办法(证监会200632号令,2006年5月起执行)2、《关于做好新老划断后证券发行工作相关问题的函》(发行监管函(2006)37号),仅保留股票发行审核标准备忘第5号、第8号、第16号、第18号。3、《公开发行证券的公司信息披露的内容与格式准则第1号-招股说明书》(2006年修订)、《公开发行证券的公司信息披露的内容与格式准则第7号—股票上市公告书》、《公开发行证券的公司信息披露的内容与格式准则第9号-首次公开发行股票并上市申请文件》(2006年修订)。4、《公开发行证券的公司信息披露编报规则第9号-净资产收益率和每股收益的计算及披露》(2007年修订)、《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号-财务报告的一般规定》(2007年修订)企业IPO中财务会计相关法律法规5、《公开发行证券的公司信息披露规范问答第1号-非经常性损益》(修订)6、《关于做好与新会计准则相关财务会计信息披露工作的通知》(证监发[2006]136号)7、《公开发行证券的公司信息披露规范问答第7号―新旧会计准则过渡期间比较财务会计信息的编制和披露》(证监会计字(2007)10号)8、《上市公司信息披露管理办法》(2007年1月)9、《上市公司收购管理办法》(2006年7月31日)新变化如:规范收购活动及权益变动文件,如IPO中换股吸收合并10、《关于规范上市公司对外担保行为的通知》(2006年1月1日执行)(证监发(2005)120号11、《上市公司章程指引》(2006年修订)12、《上海(深圳)证券交易所上市规则》(2006年5月修订)13、《上市公司内部控制指引》上海(深圳)证券交易所2006年7月1日施行■ IPO发行管理办法及相关信息披露法规企业IPO中财务会计相关法律法规■ 会计法规1、新《企业会计准则》及应用指南(2007年1月执行)2、《企业会计准则实施问题专家工作组意见》(2007年2月1日)3、《上市公司执行新会计准则协调小组工作小组会议纪要》(2007年2月 证监会)4、《2006年年度报告工作备忘录第三号-新旧会计准则衔接若干问题(一)》(2007年2月 证监会)5、《上市公司执行新会计准则备忘录第3号》(2007年4月,深交所)6、《企业内部控制规范-基本规范》及17项具体规范(征求意见稿)(2007年3月2日)企业IPO中财务会计相关法律法规■ 审计法规《中国注册会计师审计准则》及指南(2007年1月起执行)企业IPO中财务会计相关法律法规《管理办法》主要变化:1、明确发行主体资格,简化发行程序2、强化发行独立性要求,《管理办法》对发行人的资产、人员、财务、机构和业务的独立性方面提出了严格要求3、明确了企业首次公开发行并上市的财务指标要求4、取消辅导期和增资扩股时限规定5、取消筹资额限制,建立募集资金专项存储制度6、取消关联交易比例不得超过30%的规定 7、提高企业财务会计与内部控制要求 8、实施预先披露制度IPO中若干会计与审计问题(一)IPO需要出具的相关财务会计报告(二)股份公司设立过程中相关财务会计问题(三)账外经营收入(成本费用)及其处理(四)IPO中除会计核算外的违规事项及其处理(五)设计会计政策、会计估计应当考虑的因素(六)IPO中的主要涉税事项(七)非经常性损益(八)募集资金与盈利预测(九)外商投资企业上市的特别规定(十)财务报表及附注披露的主要变化(十一)新旧会计准则过度期间申报财务报表的编制(十二)申报财务报表的合理规划(十三)其他业务报告(十四)IPO审计的特殊考虑(十五)提高财务会计申报材料制作质量IPO中若干会计与审计问题(一)IPO需要出具的相关财务会计报告1、三年一期财务报表审计报告2、包括拟收购资产在内的三年及一期备考(合并)会计报表之审计报告(适用于换股合并+整体上市)3、拟收购资产(包括权益)最近一年及一期的审计报告(适用于募集资金收购资产或权益)4、有限公司整体变更为股份公司验资报告(净资产折股)5、盈利预测审核报告(若发行人
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