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在全区经济工作会议上的讲话 （2016年12月31日） 同志们： 区委、区政府召开全区经济工作会议，主要任务是认真贯彻中央和省市经济工作会议精神，总结今年经济工作，分析当前经济形势，对明年经济工作作出安排。下面，我先讲三个方面意见。 一、坚持实体为本，明确经济工作总要求 习总书记曾强调：“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、我们在国际经济竞争中赢得主动的根基。”高淳要实现经济发展，任何时候，都必须坚持产业强区、实体为本的主导战略。 一要客观总结新成效。今年以来，我们深入实施产业强区、生态立区、特色旺区、富民兴区四大发展战略，产业强区各项工作呈现新气象：一是发展氛围趋浓，健全产业发展政策体系，完善产业推动责任体系，形成了凝心聚力谋发展的思想共识，全区上下抓发展的工作合力，进一步增强。预计全年地区生产总值可比增长8%，一般公共预算收入同口径增长5%，全社会固定资产投资增长9%，其中工业固定资产投资增长4%，社会消费品零售总额增长10%。二是发展质效趋优，三次产业比重调整为7.1:49.9:43，服务业占比提高1个百分点，新兴产业主营业务收入占规上工业比重达41%，旅游总收入增长26.2%，电子商务交易额突破100亿元、增长48%，现代农业发展水平位居全省第四，城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、8.4%，生态环境质量指标稳居省市前列。三是发展动能趋强，高新技术产业产值增长8.5%、占比提高1.5个百分点，供给侧结构性改革取得初步成效，行政审批服务、科技创业扶持等机制优化完善，“大众创业、万众创新”氛围更加浓厚。 二要冷静认识新问题。今年，我们经济运行总体平稳、稳中向好，但稳中有忧、进中也有难。主要表现为：经济下行压力较大，部分指标低于预期，财政收入增幅收窄，有效投入后劲乏力，重点项目储备不足、转化不快，做大总量、提升质量的“双重任务”压力很大。实体企业困难较多，企业经营环境总体偏紧，降本增效难度加大，发展要素瓶颈制约较为突出，工业企业利润空间缩小，一些企业生产规模缩减。改革攻坚任务较重，供给侧结构性矛盾依然突出，一些重点领域的“堵点”、“痛点”尚未有效疏通，适应新经济新动能发展的监管、服务机制亟待完善，一些潜在风险不容忽视，等等，这些问题必须认真加以解决。 三要理性面对新挑战。总的来看，做好明年经济工作，机遇和挑战并存。根据中央和省市经济工作会议精神，我区明年经济工作的总体要求是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，全面贯彻中央和省市经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕省委“两聚一高”、市委“一个高水平建成、六个显著”发展部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，紧扣建设南京副城坐标，深入实施产业强区战略，着力强化实体经济支撑，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。明年经济增长的预期目标为：地区生产总值增长9%左右，一般公共预算收入、全社会固定资产投资、城乡居民收入与经济同步增长。这些指标的确定，既有底线又有期值，既适当拔高又留有余地，主要考虑是，高淳作为后发型、追赶型地区，经济增长必须要也有潜力更快一些，同时适度的增幅又给经济转型腾出空间，引导各方面在促转型、提质效上用功发力。我们要把握好方向和力度，控制好节奏和速度，干在当下，干在实处，让高淳的转型发展、创新发展之路越走越宽广。 四要科学把握新要求。中央和省市经济工作会议，对振兴实体经济作出的一系列重大部署，为我们指明了方向，增强了信心和决心，是做好明年经济工作的科学指引和重要遵循。各级各部门要认真学习、深刻领会，全面准确地贯彻落实到各项工作中。一要坚持稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。“稳”是主基调、是大局，要重点稳住经济运行、稳住物价水平、稳住市场预期、稳住社会大局，坚决守住金融风险、社会民生、生态环境等底线。“进”是目的、是指向，要在产业转型、科技创新等方面取得较大进展，在深化改革、民生改善等关键领域实现新的进步。二要聚焦主线聚力关键性改革。牢牢把握中央的重大判断和省市委的明确要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，进一步理解供给侧结构性改革的目的、方向和路径，努力闯过经济结构调整关。加快推进关键性改革，强化改革担当，按照统筹推进、重点突破的要求，下足功夫抓推进、抓落实，努力为经济社会发展激发出体制动力与内生活力。三要坚持政府有为。深刻认识发展实体经济的重要意义，认真落实好中