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创新代表工作 发挥代表作用 代表工作是各级人大及其常委会的基础性工作，不断加强和改进代表工作，充分发挥人大代表作用，是做好人大工作的保证。近年来，XXX省XX县人大常委会坚持把做好代表工作作为人大工作的重要基础来抓，不断创新方式，强化服务，积极为代表依法履职、发挥作用创造有利条件，代表工作取得了较好成效。 一、拓宽渠道，密切代表联系。人大代表是沟通国家权力机关和人民群众的桥梁和纽带，保持与人大代表的密切联系是县人大常委会的一项重要工作，是做好人大常委会工作的基础和依托。因此，县人大常委会把加强与代表联系做为代表工作的重点，从两方面做好联系代表工作。一是建立各项联系制度，使联系代表工作规范化、制度化。健全完善《常委会联系人大代表办法》，明确了常委会邀请代表列席常委会会议、常委会组成人员联系代表、向代表通报常委会工作情况、督促代表小组活动、定期走访代表、代表来访接待等六种联系方式，通过下去走访、来访接待、征求意见、交流信息、通报情况等多种形式，保证了人大代表与常委会信息互通、沟通及时。二是畅通代表知情知政渠道。常委会坚持定期向代表发送一本《XX人大》刊物，每季度向代表寄送一份全县经济社会发展统计资料，每半年向代表报告一次“一府两院”工作，让代表及时了解县人大常委会的工作情况和全县工作动态，在开展视察、调研和执法检查等活动时，坚持邀请部分代表参加，为代表知情知政、依法履职创造条件。 二、加强培训，提高代表素质。代表素质的高低，直接决定着代表履行职务的效果和国家权力机关作用的发挥。因此，常委会把经常性的培训作为代表工作的关键，通过以会代训、办班培训、代表小组学习等形式，精选培训内容，加强对代表的系统培训，提高代表依法履职能力。 一是进行初任学习培训。换届后，常委会及时组织新任职代表学习宪法和法律、人民代表大会制度、人民代表大会议事规则和工作程序及人大代表的地位、作用、职权义务等基本知识，让代表懂法、知法、守法、用法，熟悉人大及代表行使职权的方法和程序，引导代表的思维进入宪法和人大的“门槛”，知晓人大工作和代表工作应遵循的路子，使代表认清自己的特殊身份，提高自身民主法制意识。 二是加强履职能力培训。围绕提高履职能力，根据代表类型的不同针对性地组织培训。对农村代表，加强有关政治、经济、文化知识以及农村实用科技的培训，提高他们的文化水平和参政能力；对企业代表，组织他们学习如何审议大会各项工作报告、审查国民经济和社会发展计划和财政预算、提出和写好代表议案及建议，掌握履职基本方法。 三是开展专题培训。如何围绕党和政府中心工作、本行政区域经济社会发展重大问题和人民群众反映强烈的热点问题开展视察、调研、监督，组织代表专门培训。同时，为便于代表开展学习，提高学习的针对性和实效性，县人大常委会为代表小组和代表订送《中国人大》、《时代主人》等刊物，并将《地方组织法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》和人大相关知识印制在代表工作手册上，为代表搞好自学提供素材，为代表履行职务打好基础。 三、规范履职，增强代表意识。为更好地组织代表开展履职活动，县人大常委会根据《代表法》的有关规定，从2012年开始在县人大代表中认真推行履行职责登记工作，代表履职进入了规范化轨道。 一是出台实施意见，规范登记内容。在认真组织调研的基础上，结合实际制定了《关于推行代表履行职务登记工作的意见》，给每位代表印发一本《履职登记簿》，针对县人大代表的实际情况，规范履职登记的内容，将代表在大会期间工作和闭会期间的活动如会前走访选民、出席会议情况、分组审议讨论及发言、提出代表意见建议情况、参加小组活动、参加视察调研社会活动、学习培训、联系和接待选民、为群众办实事等情况纳入登记范围，以文字和数字形式详实地记录反映代表履职状况。 二是强化考评监督，激励代表履职。为提高代表履职的积极性，激励督促代表履职，将代表履职登记作为代表评先评优、连选连任的重要依据。实行先进代表小组、代表积极分子和代表好建议评选制，年底开展评选活动，表彰先进、鞭策后进。定期组织代表向选区选民述职，由选民进行评议和监督，年终对每个代表的履职情况提出评鉴意见，进行通报。同时，县人大常委会通过组织代表视察、跟踪督办等形式，进一步抓好代表在履职活动中所提建议的办理落实，使代表履职活动能够顺利“开花结果”，激发出了代表进一步履好职的热情。2013年，XX县闭会期间代表小组活动的参与率，已由以前的70%上升到了现在的90%，尤其是代表在县人代会上提交的59件建议，反映的都是全县经济、文化、社会生活中的重大问题和群众普遍关心的热点、难点问题，数量上也比往年翻了一番，为5年来最多的一次。4、立足实际，开展代表活动。人大代表小组活动是闭会期间代表行使职权、执行职务的重要途径，提高代表小组活动的实效是发挥代表闭会期间作用的关键，直接关系到代