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关注民生 强化监督
加快推进教科文卫事业健康发展
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近年来,我县人大教科文卫工委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,围绕经济建设这个中心,以关注民生为重点,通过代表视察、执法检查、工作调研、听取专项报告等形式,积极开展了对教育、卫生、档案、食品药品安全等各项监督工作,有效促进了我县教科文卫事业的健康发展。
一、以监督为目的,精心组织代表视察
组织代表视察,是人民代表大会闭会期间代表履行职责的一项重要形式。去年5月25日,县人大常委会组织县人大代表对我县卫生基础设施建设情况进行了视察。为使这次代表视察活动取得实效,常委会组织视察组制定方案,成立机构,采取专题调查和组织视察相结合。通过召开专题会议,听取县政府及有关部门的情况汇报,深入部分乡镇卫生院实地察看了解卫生基础设施建设情况。视察中,代表们认为:2014年以来,县政府和有关职能部门坚持以科学发展观为统领,抢抓中央扩内需重大机遇,创新筹资机制,多渠道争取和利用项目资金,加大卫生基础设施项目建设投入,不断改善就医环境,提升医疗硬件水平,逐步健全县、乡、村三级医疗卫生服务网络,有力地促进了全县卫生事业的又好又快发展。卫生基础设施建设面貌的改变是史无前例的,代表们对卫生基础设施建设工作所取得的成效是满意的。
代表们充分肯定了县政府组织部分县人大代表先后深入到县医院门诊医技大楼和清林等5个乡镇卫生院进行了实地视察,召开了座谈会,听取了县人民政府关于我县卫生基础设施建设情况的汇报,并进行了交流座谈,提出了一些意见和建议,会后形成了4条反馈意见,主要是:一要进一步加大政府卫生投入,逐步化解资金缺口矛盾;二要进一步完善医疗卫生服务网络,发挥医疗卫生服务功能;三要进一步加强人才队伍建设,培养一批业务精、用得了、留得住、能胜任的医疗卫生人才;四要进一步强化项目建设管理,确保卫生基础设施建设顺利实施。同年12月,县人大常委会再次召开会议听取县政府“关于对县人大代表视察我县卫生基础设施建设反馈意见办理落实情况的汇报”,进一步督促整改,使这次代表视察活动取得了良好的效果。
二、以监督为手段,深入开展执法检查
为进一步强化档案工作监督,提升档案依法管理水平,2015年,县人大常委会组织对《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)在我县的贯彻实施情况进行了执法检查。根据县人大常委会2015年工作要点安排(饶县常发[2015]10号),从10月中旬起,县人大常委会执法检查组,先后赴县档案局、县教育局、县财政局等13个县直部门及驻县条管单位及部分乡镇进行了重点检查。在检查中发现我县在贯彻实施《档案法》过程中取得了良好成效,同时,也存在一些不容忽视的问题:如学习宣传氛围不浓,档案法制意识还不够强;收集归档门类不全,依法管理水平不高;档案工作队伍不稳,人员专业素质参差不齐;档案工作经费投入相对不足,档案基础设施条件不优等。为此,检查结束后,县人大常委会及时召开了会议,对执法检查情况认真听取和审议,肯定成绩,指出问题,分析原因,提出意见和建议,要求县政府及有关部门整改落实。
三、选准议题,深入调查研究
教科文卫事业涉及千家万户,许多工作都与广大人民群众的生活息息相关,但有些工作群众知晓还是甚少,比如:文物保护工作。今年,我委就选取了这个群众想知道但又了解不多的焦点问题进行了监督和评议。为了全面了解和掌握我县文物保护工作情况,进一步加大《文物保护法》的宣传力度,推进我县文物保护事业的发展,根据年初县人大常委会工作要点安排,在2016年7月29日县十四届人大常委会第25次会议上,县人大常委会专题听取了县人民政府《关于全县文物保护工作情况的报告》。通过监督我们了解到,县人民政府及各有关职能部门为促进我县文物保护事业发展,做了大量的工作,取得了一定的成绩,但也还存在一些困难和问题,针对这些困难和问题,县人大常委会提出了有效的意见和建议,县人民政府及各有关职能部门十分重视,正在积极落实整改。
四、跟踪问效,确保监督实效
为加快推进我县卫生基础设施建设,保证《反馈意见》的整改落实到位,我委又于12月15日组织相关人员对《反馈意见》的落实情况进行了跟踪督查,并在12月28日县第十四届人大常委会第二十八次会议上作了《关于对县人大代表视察我县卫生基础设施建设反馈意见跟踪督查情况的报告》,通过督查我们认为,县人民政府和卫生行政部门是高度重视的,整改落实的效果也是明显的。
五、协调配合,完成各项任务
一是密切与政府对口部门的联系。一年来,我委与政府对口部门的日常联系始终坚持落实联系办法中的双向与会、材料互相报送、专人联系、群众来信来访处理等方面的规定。关根据联系办法的要求,在县新华书店召开了与政府对口部门的联系会议,收到了良好的效果。二是密切与上下级人大的联系。各镇乡人大对我委开展的
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