乌鲁木齐市春和雅苑公租房（原十二五规划廉租房）二期项目及配套设施-实施方案.docxVIP

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市 春和雅苑公租房（原十二五规划廉租房） 二期工程及配套设施工程实施方案 填报单位:填报日期: 填报单位: 填报日期: TOC \o 1-5 \h \z 一、 工程根本情况 1 （一） 政策背景 1 （二） 工程背景 1 （三） 工程概况 2 （四） 工程主管部门 3 （五） 工程立项和建设相关的批复文件 4 （六） 工程开工和建设时间 5 （七） 合法性审核的律师事务所 5 二、 经济社会效益分析 6 （一）经济效益分析 6 三、 绩效目标及指标 7 （一） 绩效目标的设定 7 . （二） 绩效监控和评价 8 四、 工程投资估算及资金筹措方案 9 （一） 编制依据 9 （二） 工程总投资估算 11 （三） 工程融资方案 13 （四） 建设期资金平衡方案 13 五、 工程收益与融资自求平衡方案 14 （一）工程运作模式 14 （二） 工程运营收益 14 （三） 财务费用 17 （四） 工程运营本钱 17 （五） 相关税费 18 （六） 资金平衡测算情况 18 （七） 会计报表 19 （八） 独立第三方专业机构进行评估意见 27 六、 工程压力测试与评价 27 （一） 压力测试 27 （二） 总体评价 28 七、 工程风险提示 28 （一） 影响工程风险因素 29 （二） 风险防控措施 30 八、 其他需要说明的事项 31 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市春和雅苑公租房（原十二五规 划廉租房）二期工程及配套设施实施方案 根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于加强地 方政府性债务管理的意见》（国发〔20XX〕43号）精神，按 照《财政部关于试点开展工程收益与融资自求平衡的地方政 府专项债券品种的通知》（财预〔20XX〕89号）等相关文件, 结合乌鲁木齐市春和雅苑公租房（原十二五规划廉租房）二 期工程及配套设施实施情况，特制定本工程实施方案。 一、工程根本情况 （一）政策背景 随着经济开展和房改的深化，我国房地产市场快速成 长，住房建设快速开展，城镇居民的住房条件明显改善，特 别是近几年来保障性住房建设步伐进一步加快。党的十九大 报告要求：完善公共效劳体系，保障群众根本生活，不断满 足人民日益增长的美好生活需要。坚持房子是用来住的、不 是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购 并举的住房制度，让全体人民住有所居。 20XX年2月，国务院出台《关于深入推进新型城镇化 建设的假设干意见》，提出了建立购租并举的城镇住房制度， 完善城镇住房保障体系，及加快开展专业化住房租赁市场。 （二）工程背景 在国家政策的指导下，目前全国各地已陆续出台开展租 赁市场的政策，主要政策包括：建设住房租赁交易效劳平台; 享受义务教育、医疗等国家规定的根本公共效劳；鼓励地方 政府采取购置效劳或政府和社会资本合作（PPP）模式，将现有 政府投资和管理的公租房交由专业化、社会化企业运营管 理；允许将商业用房等按规定改建为租赁住房；标准个人出 租住房行为；支持个人委托住房租赁企业和中介机构出租住 房；引导房地产开发企业与住房租赁企业合作，开展租赁地 产等。 20XX年，新疆开工改造城镇棚户区14.69万套，开工 建设公租房5.097万套，圆满完成城镇保障性安居工程年度 任务。202X年，新疆方案改造城镇棚户区7.3万余套，新 建公租房3.5万余套，持续实施城镇保障性安居工程，实现 低保和低收入住房困难家庭应保尽保。 （三）工程概况 1、 工程名称：春和雅苑公租房（原十二五规划廉租房） 二期工程及配套设施 2、 建设性质：新建 3、 工程建设单位：乌鲁木齐房地产开发（集团）有限 公司 4、 工程建设单位法定代表人：邱鹏里 5、 建设地点：本工程位于乌鲁木齐市沙依巴克区仓房 沟路以南。 6、 工程建设内容及规模：建设用地面积57,454.30平 方米；总建筑面积185,407.30平方米，其中：地上建筑面 积为172,018.90平方米，地下建筑面积为13,388.40平方 米；规划9栋住宅楼、2栋门卫室；共建设公租房3,400套, 建筑面积为169,000.80平方米。包括室外给水消防、排水、 供热、供电、小区监控、安防、场地、道路、绿化景观工程 和二期配电设备等工程。 7、工程建设期：工程建设期为4年，202X年4月至 2023 年 12 月。 （四）工程主管部门 1、 本工程主管部门 本工程主管部门为乌鲁木齐市住房保障和房产管理局， 位于水区西虹东路399号，主要职责：贯彻执行有关房产政 策，管理产权产籍，房屋征收，监管房产市场，物业，中介, 住房保障，维修基金监管，住房政策和产业开展。 2、 主管单位责任 乌鲁木齐市住房保障和房产管理局作为本工程的主管 单位，主要负责按照春和雅苑公租房（原十二五规划廉租房） 二期工程及配套设