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公共政策分析学年论文 试谈日本农业补贴政策对中国的启示 引言 近年来，随着世界人口的不断增长，能源危机的不断加深，粮食供需矛盾愈演愈烈，农业问题再次成为各国政府关注的焦点。农业补贴是政府财政对农业生产、流通和贸易进行的转移支付，是一国政府对本国农业进行支持和保护的最主要、最常用的政策工具。日本农业所面临的人地关系紧张、人均资源匮乏等问题与中国情况较为相似，日本政府在农业补贴政策演进方面积累了许多有益的经验，值得中国对其探研与借鉴。 1 日本农业概况 日本国是个岛国，人多地少，国土面积37.77万平方公里，仅占世界陆地面积的0.27%，相当于中国的1/25，2021年人口1.271亿，居世界第7位。日本只有12%土地是可耕地，为了弥补此缺点日本使用系统化耕作零碎地，使得日本有世界最高的精密农业成果，单位土地产量世界第一，达到粮食自给率50%只用了5.6万平方公里的农地。现在日本是世界第三大经济强国，2021年人均GDP为3.42万美元，其中农业对GDP的贡献率为1.4%。日本的农业补贴政策主要是基于以下背景产生的。 2 日本农业补贴政策的主要内容 2.1 价格支持 日本粮食法始于1942年，其农产品价格管理有五种类型：大米等管理价格制度;猪肉、蚕茧等稳定价格制度;甘薯的保证最低价格制度;牛奶、大豆等的差价补贴制