大学公共政策讲义：政策执行.pptVIP

公共政策分析;0. 主要内容;1. 政策执行的主要环节;组织准备 确定政策执行机构、人员安排和相应的管理制度 政策实验 通过政策实验来初步验证 政策实验的缺陷 全面实施 协调与监测;2. 影响政策执行的潜在因素;造成问题的原因的多样性：如果问题的原因非常多，那么，政策执行不能达到预期目标的可能性就会大出许多 目标群体的性质：当目标群体比较大又比较分散时，公共政策执行的难度增大 为达到目标要求目标群体在行为方面发生改变的程度;政策环境（社会的、经济的、政治的……）的特征及变化 社会环境：社会环境的变化可能导致问题的内容和性质等各个方面发生变化，从而影响政策执行的效果 经济环境：比如：经济周期性变化与失业政策——当“大危机”来临时，原先的失业政策可能无法继续执行 技术变化：比如：信息化与公共政策 政治环境：比如，政党轮替造成执政理念发生变化;负责执行的行政机构对政策执行的影响 组织的特征，尤其自身利益：每一项政策的出台和执行都可能成为追逐利益的工具 组织的目标和结构：比如，环保部门与环境保护 联系：行政机构的自由裁量权，负责执行的组织总会尽可能将政策的执行引向对自己有利的方面 在相应政策系统中的各种联系 比如，机构之间的冲突与妥协 比如，与利益集团的关系;讨论：行政决策的特征及其对政策执行的影响;目标群体所掌握的政治和经济资源 强势集团对政策执行的影响力大；弱势集团则被动地接受或者