村级组织换届准备工作方案.docxVIP

PAGE / NUMPAGES 村级组织换届预备工作方案 根据中央和省市县委统一部署，2020年下半年，全镇村组织将进行全面换届。为认真做好村组织换届预备工作，确保村级组织换届顺利完成，结合xx镇实际，特制定如下工作方案： 一、换届选举时间支配 换届预备工作从x月中下旬全面铺开，到x月底基本结束；换届工作从x月上旬全面启动，到12月底基本结束。 二、大力扫除换届障碍 〔一〕开展村社组织“清底〞行动。自x月x日开始，结合新一轮“双整〞工作，由联村领导牵头，驻村干部会同镇党建办、镇社会事务办、镇农业公共服务中心等组织开展一次为期1个月的“清底〞行动。 1.开展基层调研走访。聚焦全面推动新村融合进展、“一肩挑〞、5年任期制，以及资格条件、职数配置、工作程序、选举方式等换届政策问题，通过个别谈话、实地走访、座谈会等形式，全面把握村组织现状，深入分析换届的有利条件和不利因素。各村要在x月x日前完成村组织基本状况调查，确保把每个村状况把握全、形势分析透、问题查找准。 2.开展班子满意度测评。围绕“班子强不强、运行好不好、群众认不认可〞，通过会议评议、入户调查、交叉走访等形式，组织党员、村民代表、群众对村组织班子及成员进行满意度测评，广泛听取真实评价和意见建议，检查村干部创业承诺目标的完成状况。各行政村的入户调查率原那么上不能低于60%。全面推行村委会人选“党员信任票〞“村民代表〔村民〕信任票〞制度，发动党员提前对下届村委会候选人进行无记名投信任票，表达人选意愿。 3.把牢重点难点村。对每个村组织进行分类定级，评估确定“红、黄、绿〞换届预警动态三色码。将评估为“红码〞的村列为换届重点难点村，主要围绕以下8类问题确定换届重点难点村：①新村融合质量不高的村；②村内派系斗争的村；③信访矛盾纠纷集中的村；④“三宗〞等势力干扰渗透严重的村；⑤村务财务管理混乱的村；⑥村干部不作为乱作为的村；⑦估计选举竞争激烈易引起纠纷的村；⑧无“一肩挑〞合适人选的村。要结合后进村整顿、扫黑除恶专项斗争，建立重点难点村“一村社一策一预案一专班〞工作机制，1名联村领导包干负责、1名驻村干部全程指导、1名公安干警蹲点的组团攻坚机制，做到不转化不脱钩。另外，可根据实际向县委组织部提出申请补充攻坚力量，由机关部门、第一书记〔农村工作指导员〕、乡贤等组成。x月x日前，按“一村一策〞要求，将换届重点难点村“问题清零〞行动方案报镇党建办，明确整转措施、具体时限和具体责任人。 4.盯牢“关键人物〞。要逐村研判确定可能影响换届的“关键人物〞，逐个分析其立场和社会关系，全面把握思想动态，逐人落实沟通机制。要对面上各村违法违纪线索进行深度排摸，实时把握可能干扰、阻挠、反对换届选举的重点对象的相关信息。 〔二〕开展基层作风“清风〞行动。由镇纪委监委牵头，结合“强化清廉村居建设、有力推动基层治理〞专项工作，组织开展“清风〞行动。x月底前，推动村〔居〕全面设立监察工作联络站，加强对村〔居〕组织中行使公权力人员的监察监督。加强对换届纪律执行状况的监督检查，严峻?查处换届全程违背政治纪律、组织纪律等行为，觉察一起、查处一起、通报一起。深入开展群众身边的腐败和作风问题专项整治，结合村〔居〕巡察，深入整治村社干部侵害群众利益问题。深入开展纪检监察信访举报“三整治三提升〞专项行动，建立分片联系和线上线下督查督办工作机制，对反映问题线索具体、涉及村〔居〕干部的信访举报件准时处理到位。 〔三〕开展涉黑涉恶“清障〞行动。x月-x月底，由派出所牵头，结合“扫黑除恶〞专项斗争，组织开展“清障〞行动。围绕换届重点难点村，滚动排摸线索，强化公安大数据平台监测预警和情报信息研判分析，深挖彻查全力觉察一批可能干扰村换届的突出问题。结合“智慧党建〞，深化“雪亮工程〞视频监控，实现重点难点村换届过程监控全覆盖。严格落实“三必打〞要求，村霸地霸材料霸、涉黑涉恶村干部和可能干扰破坏换届选举的对象、企图扰乱换届选举秩序的人员，露头就打、依法严惩、形成震慑。对涉及村干部的案件，要加大查处力度，绝不能让有劣迹的人员参选，绝不能发生违纪违法乱象。 〔四〕开展村社财务“清账〞行动。x月-x月中旬，由镇农业公共服务中心牵头，组织开展“清账〞行动。x月底前，以村干部任期和离任经济责任审计为工作重点，紧盯村〔股份〕经济社“三资〞管理，全面实施集体经济组织财务清理、审计、公开工作。主动引入第三方专业机构，对财务管理混乱、群众信访突出、工程项目较多、资金进出较大的村进行重点审计，若觉察违规问题依法依纪严峻?处理。严格落实新村账套和财务管理制度，推动农村集体“三资〞前置全托监管模式，提升智慧监管水平。 〔五〕开展信访积案“清仓〞行动。x月份，由镇综合信息指挥室牵头，组织开展“清仓〞行动，认真排查梳理可能影响村换届的各类信访积案，重点排查曾到各级党委政府及