双鸭山市停产煤矿复工复产方案 煤矿.docxVIP

PAGE PAGE 1 双鸭山市停产煤矿复工复产方案 煤矿 双鸭山市停产煤矿复工复产方案  为深化贯彻落实国家和省委、省政府关于煤炭平安生产和保供工作的决策部署，切实做好我市电热煤有效供应和基本民生保障工作，依据《黑龙江省人民政府关于马上组织煤矿复产的紧急通知》(黑政明传〔2021〕11号)要求，制定本方案。  一、指导思想  坚决贯彻落实《国家进展改革委关于做好煤电油气运保障工作的通知》(发改运行〔2021〕1659号)、《黑龙江省人民政府办公厅关于做好近期煤炭生产工作的紧急通知》(黑政办明传〔2021〕39号)和《黑龙江省人民政府关于马上组织煤矿复产的紧急通知》(黑政明传〔2021〕11号)要求，增加政治意识、责任意识、大局意识，坚持保平安和保供应两手抓、两手都要硬，坚决守住“电网不限电、供暖不停热、煤矿平安生产不出事故”三条底线，全面完成煤炭“保平安、保供应”的重大政治任务，为党的十九大成功召开制造平平稳定的社会环境。  二、工作目标  市、县(区)政府和各级监管行管部门，马上组织制定煤矿复工复产实施方案并乐观组织实施，在统筹做好煤矿平安和煤炭保供的前提下尽快有效释放产能，科学组织煤炭生产，确保煤炭有效供应，为缓解煤炭供应紧急形势作出应有的贡献。  三、复工复产验收范围、标准、程序、条件、时间  (一)复工复产验收范围。  近期停产的证照齐全有效合法生产煤矿。不包括因存在重大平安隐患等问题被责令停产的煤矿。  (二)复工复产验收标准。  当前复工复产煤矿核定力气必需符合《关于做好2021年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困进展工作的意见》(发改运行〔2021〕691号)要求，满足《平安生产法》、《国务院关于预防煤矿生产平安事故的特殊规定》(国务院令第446号)和《煤矿平安规程》等法律法规规定，具备平安生产条件。存在《中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省煤矿平安生产专项整治工作方案的通知》(厅字〔2021〕75号)中坚决整治违规违章行为和《国务院关于预防煤矿生产平安事故的特殊规定》(国务院令第446号)中十五种重大隐患的煤矿，不得通过复产验收。  (三)复工复产验收程序。  1.煤矿企业对比本方案确定的整改作业地点、时限、下井人数和平安技术措施，经县(区)煤炭生产平安管理部门现场确认、批准。  2.煤矿企业整改合格后，经煤矿法定代表人(实际把握人)签字，依据隶属关系和管理权限，向县(区)煤炭生产平安管理部门提出书面申请。  3.县(区)煤炭生产平安管理部门负责组织对申请验收煤矿逐矿逐井验收。验收合格后，经县(区)政府主管领导和主要领导签字，以县(区)政府文件向市煤矿复工复产验收工作领导小组办公室提出申请。  4.经市煤矿复工复产现场验收组依法依规验收合格并集体例会争辩同意，报市政府主管领导签字，以正式文件批准后方可复工复产。县(区)和市煤炭生产平安管理部门按验收批准生产的工作面核定火工品数量，公安部门严格按核定的数量供应火工品。  (四)复工复产验收条件。  当前拟复工复产煤矿必需达到平安生产标准化三级以上(含三级)标准、符合有关法律、法规、政策和省、市政府及行业部门要求，具备以下基本条件：  1.采矿许可证、平安生产许可证、营业执照齐全有效；  2.平安生产管理机构或专职平安生产管理人员设置合格；  3.停产期间无违法生产或违规整改行为；  4.对生产建设全过程及各系统、部位、环节、岗位全面排查平安隐患，并建立排查治理台帐，在限期内隐患得到彻底排解；  5.采掘、通风、机电、运输、排水等生产系统健全完善；  6.采掘布局合理，使用正规的采煤方法和工艺；  7.监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等井下平安避险系统健全、完善；  8.无国家明令禁止使用的设备和工艺；  9.无违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为；  10.制定重大灾难防治工作方案，按方案开展重大灾难治理工作，对发觉的隐患和问题实行针对性整改措施，并按“五落实”要求整改到位；  11.煤矿管理人员、特种作业人员及从业人员按规定培训合格，持证人数符合规定，且人、证、岗相符；  12.井下无违规储存、使用火工品德为；  13.煤矿无“五假”“五超”现象；  14.建立专职应急救援队伍或与矿山抢救队签订抢救协议；  15.依据规定提取和使用平安生产费用；  16.技改、建设煤矿开工地点符合设计要求，无边生产、边建设现象；  17.不存在《国务院关于预防煤矿生产平安事故的特殊规定》(国务院令第446号)中十五种重大隐患和其他重大事故隐患。  (五)复工复产验收时间