县血液保障应急预案.docx

XX县血液保障应急预案 ? 一、总则 （一）编制目的。有效预防、及时应对和消除各种原因导致的采供血危机，指导和规范血液应急保障工作，迅速、有序、有效、高质量地保障临床用血需求，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。 （二）编制依据。依据《XX市实施〈中华人民共和国献血法〉办法》、《XX市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《XX市血液保障应急预案》等相关法律法规的规定，结合我县实际，制定本预案。 （三）适用范围。本预案适用于本县发生突发事件造成用血量激增，及气候、季节等原因造成采血减少而导致的临床供血紧张状态。 （四）工作原则 1、居安思危，预防为主。高度重视血液应急保障工作，常抓不懈，防患于未然。坚持预防与应急相结合，常态与紧急状态相结合，做好应对血液供应紧缺的各项准备工作。 2、统一领导，分级负责。在县政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理、职责明确的血液应急保障体制。我县医院临床血液供应由河北省血液中心承担。 3、快速反应,协同应对。加强以属地管理为主的献血应急队伍建设，依靠公众力量，形成统一指挥、部门协作、信息共享、反应迅速、运转高效、保障有力、安全可靠的应急供血机制。 4、依法规范，加强管理。依据有关法律法规，加强日常和应急状态下用血管理，使之规范化、制度化、法制化。 （五）应急保障事件分级。根据血液库存量、临床用血量以及突发事件重大程度分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 特别重大（Ⅰ级）应急保障事件：由市人民政府血液应急保障指挥部认定的特别重大血液应急保障事件。 重大（Ⅱ级）应急保障事件：因发生地震、风暴洪灾、恐怖袭击等突发事件,造成采供血设施、设备遭到严重破坏，从而无法采集、制备、储存血液且1周内无法恢复；或省血液中心血液成品库存总量连续5个工作日低于3000单位，血液严重紧缺。 较大（Ⅲ级）应急保障事件：因突发事件或气候、季节等特殊情况，导致我县临床用血激增，省血液中心血液成品库存总量连续5个工作日低于4000单位，或某一血型库存量连续7个工作日处于低库存运行。 一般（Ⅳ级）应急保障事件：因突发事件或气候、季节等特殊情况，导致我县临床用血激增，省血液中心血液成品库存总量连续5个工作日低于5000单位，或某一血型库存量连续5个工作日处于低库存运行。 低库存是指省血液中心血液成品库存仅能维持本地区3天及以下临床用血量。 二、应急保障组织机构及其职责 （一）应急指挥机构。XX县红十字会依照职责和本预案的规定，在本级政府的统一领导下，负责组织、协调本行政区域内血液应急保障工作，并根据实际需要，向本级政府提出成立血液应急保障指挥部的建议。 县政府根据XX县红十字会建议和实际工作需要，决定是否成立应急指挥部。 相关部门和单位要按照属地管理的原则，切实做好本行政区域内血液应急保障工作。 1、县血液应急保障指挥部的组成和职责。县政府根据县红十字会建议，建立和启动县血液应急保障指挥部，服从省血液应急保障指挥部统一指挥。县政府分管卫生健康工作的领导同志、县卫生健康局局长和县红十字会会长分别担任县血液应急保障指挥部总指挥、副总指挥，负责对重大应急保障事件处置工作的统一领导，统一指挥，作出处置血液应急保障的重大决策。 县血液应急保障指挥部的成员主要有县政府办、县卫生健康局、县红十字会、县人大教科文卫委员会、县委宣传部、县文明办、县发改局、县教育局、县公安局、县司法局、县财政局、县人社局、县住建局、县交通局、县文旅局、县总工会、团县委、县妇联等，各成员单位要有专人负责落实本系统应急献血队伍的组建工作，做好本系统职工无偿献血宣传教育和动员工作，并根据工作需要适时调整。县其他部门根据工作实际需要，在职责范围内配合血液应急保障工作开展。 县政府办：负责依法统筹协调全县血液应急保障工作。 县红十字会：负责依法监督管理血液工作，在县政府领导下，按照属地管理原则，配合各级政府在辖区内组建无偿献血应急队伍，保障突发事件和采供血淡季期的医疗急救用血需要。依法参与、推动无偿献血工作，动员、组织红十字会员参加应急无偿献血和志愿者服务活动。 县卫生健康局:负责统一组织实施XX县所属各级各类医院临床急救用血调配和各项血液应急保障措施，并进行检查、督导。 县人大教科文卫委员会：监督检查本县行政区域内血液应急保障预案的贯彻实施情况。 县委宣传部：按照应急保障的统一部署，做好应急保障工作的宣传报道工作。组织、领导各有关部门宣传献血法律、血液常识和血液应急保障知识，增强公众的忧患意识、社会责任意识。 县文明办：组织动员各级文明单位积极参加无偿献血工作。 县发改局：配合做好血液应急状态下的相关协调工作，紧急动用县应急采供血储备物资，及时向采供血机构调拨和紧急配送；协助提供血液应急保障工作所需的技术，支持相关科技研