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乡镇基层公务员行政能力调研报告 　　公务员考核管理工作是一项大的社会系统工程。抓好公务员 队伍建设工作，必须坚持和实现党管公务员，进一步完善党委统一领 导，不断创新党管公务员的方式和方法，建立切实可行的考核办法， 让考核实现量化，提高考核效率，下面是小编收集整理的文章，欢迎 阅读。 　　第一篇：乡镇基层公务员行政能力调研报告 　　在社会主义新农村建设环境下，需要大量的基层公务人员直 接引导、指导和服务。因此,提升基层公务员的行政执行力,意义重大 而深远。而加强公务员队伍建设，尤其是县乡基层公务员的能力建设 ，不仅是加强党的组织建设、巩固党的执政地位的现实需要，同时也 是经济社会发展的客观需要。如何与时俱进、不断适应与满足新形势 和新任务的需要，是公务员队伍素质能力建设的一个紧迫而重要的任 务。 　　一、基本情况 　　 自推行国家公务员制度以来，市公务员队伍在市委市政府的 高度重视下，历经 10 余年的建设和发展，已经初步形成了一支能够适 应形势发展需要的充满生机与活力、勤政务实高效的公务员队伍。截 止去年年底，全市在职公务员共有 1811 人。其中：处级以上领导职务 的有 53 人，具有科级职务的 907 人，分别占全市公务员总数的 2.9%、 50.01%。具有研究生以上学历的 2 人，占 0.1%;具有大学本科学历的 461 人，占 25.45%;具有专科学历的 767 人，占 42.35%。在年龄结构上 ，45 岁以上公务员为 707 人，占公务员总数的 39.04%，35 岁以下公务 员 441 人，占公务员总数的 24.35%。从总体上看，与 1995 年推行公务 员制度初期相比，公务员队伍在数量上趋于精简，结构上不断优化， 素质和能力上进一步提高。 　　二、公务员队伍能力建设存在的问题 第 1 页 　　虽然我市公务员队伍建设取得了一定成绩，但随着经济社会 的发展，我市公务员队伍在思想观念、行为方式和工作效率等方面与 经济建设和社会发展的要求还有一定的差距。 　　 (一)公务员队伍整体素质与农村经济发展还有差距。临湘市 是一个农业大市，随着市场经济的快速发展，我市急需一大批掌握现 代经济管理、企业经营管理、外贸、农业、旅游、畜牧养殖和各类法 律法规知识的复合型行政管理人才来支撑和推进经济社会事业的快速 发展。而目前我市公务员队伍专业结构比较单一，懂经济、会管理的 公务员相对缺乏。虽然从比例上看，具备大学本科和专科学历的公务 员占公务员总数的 67.8%，但大部分是参加工作后脱产、半脱产、函授 的进修学历，理论基础不够扎实，学习内容不够系统，对经济政策和 管理知识掌握不够充分，因而，不能有效地开展工作，指导基层，切 实为农服务。 　　 (二)基层公务员处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低。 由于改革开放和各种改革利益关系的调整，各类群体性、突发性事件 不断出现，面对复杂局面，不少基层公务员不去认识、不懂分析、不 会处理，片面地、孤立地看待和处理问题和矛盾，经常把问题上交， 把问题扩大化，从而导致 “到市、赴省、上京”的上访事件时有发生 。 　　 (三)公务员依法行政的能力偏低。随着我国依法治国进程的 加快和人民群众法律意识的增强，公务员依法行政能力已相对滞后。 有的公务员受传统重权轻法思想的影响，不尊重法律法规，工作中滥 用职权，以权代法，以权压法，甚至目无法纪、为所欲为，违法施政; 有的对上级、领导的招呼言听计从，从不考虑群众利益和法律后果。 　　 (四)公务员队伍作风建设亟待加强。一是思想不够先进，观 念陈旧。有些机关公务员精神状态和工作作风方面存在着小富即安、 小进则满，安于现状、不思进取，追求安逸、不图创新等问题，这些 将成为制约全市投资环境改善和经济社会又好又快发展的 “瓶颈”。 二是服务意识不强、质量不高。一些部门、单位受利益驱动，过分强 调部门和单位的权力，却忽视了应尽的义务，在工作中重管理轻服务 ，或只管理不服务，严重存在着服务缺位、管理错位和执法越位等问 题，制约了全市发展的质量和进程。 　　三、加强基层公务员队伍建设的几点思考 第 2 页 　　众所周知，基层公务员与人民群众的关系最直接、最密切， 大都担负着团结群众、服务群众、建设农村、稳定农村的重任，是引 导群众