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合同之施工合同暂估价 合同之施工合同暂估价 合同之施工合同暂估价 施工合同暂估价 【篇一：浅谈 2021 版施工合同对解决暂估价工程招标 等争议问题的作用】 浅谈 2021 版施工合同对解决暂估价工程招标等争议问题的作用 2021-01-09 2021 年 7 月 1 日?建设工程施工合同 ,〔示范文本〕?〔 gf— 2021 —0201) 〔以下简称 “2021版施工合同 〞〕正式实行。 2021 版施 工合同调整完美了合同构造系统；完美了合同价钱种类，增添了暂 估价规定；更为着重对发包人、承包人市场行为的引导、标准和权 益均衡；增强了与现行法律法例、规程标准和其余文本的连接，保 证合同的合用性；增添了双向担保、合理调价、缺点责任期、工程 系列保险、索赔限期、双倍补偿、争议评审等八项新制度。 本文将从建设工程暂估价工程招标及施工合同权益义务不平等的争 议问题，来简要剖析 2021 版施工合同对于解决这些争议问题所起到 的作用。 要问题 〔一〕暂估价工程招标最近几年来存在的主要问题 一是招标主体和形式不合理，可操作性差，执行标准不一，实行过 程中出现较大争议。?工程建设工程货物招标招标方法?〔 2005 年 七部委 27 命令〕中初次提出暂估价这一名词，并规定暂估价的资料 和专业工程属于依法一定招标的范围，由承包人和招标人共同经过 招标确立资料单价与专业工程分包价，即共同招标。实践证明，共 同招标的实行存在操作层面上的缺点。 招标人和总承包中标人是不一样的利益主体，拥有狭义层面上互相对 立的经济目标，不宜由招标人与总承包人共同作为招标方。从选择 中 标人的目标或原那么出发，招标人更偏向于选择质优的资料或实力较 强的专业承包人。而总承包商在产品或专业资质能够知足工程要求 的状况下，更关注产品或专业效力的价钱要素，二者之间的矛盾成 为暂估价模式在实践中的缺点。比如，总承包人为民营公司的暂估 价工程究竟应采纳哪一种招标方式，对其缺乏一致认识和规定，个 别工程存在经过 “打擦边球 〞来闪避招标或虚构招标的现象。 二是工程设置任意。有些工程暂估价设置比重过大，占总价的比率 过高，或将价钱确立很明确的资料也设置为暂估价，以致工程招标 时招标报价的竞争范围减小。个别工程存在以设置暂估价为名肢解 工程闪避招标，暗箱操作。特别是一定招标的工程，增大了发包人 的风险和招标本钱，造成后期更改数目过多，金额过大，影响到后 期合同的管理和工程的结算与审计。 三是暂估价工程的内容在工程建设过程中缺乏有关的标准性文件。 如暂估资料单价局部，假定为乙供时，常常缺乏合理标准的价钱招标 或价钱认定的方式、程序等。由招标方一方面订价，订价过程假定过 于任意，价钱过高时易造成招标方的损失，增添工程结算的难度， 价钱过低时施工公司会拒绝采买，进而增添工程建设管理的难度。 如专业分包工程有关合同的标准签署也简单被人忽视，缺乏包含招 标人、总承包人及分包商各自的权益和义务，分包工程的范围、分 包工程的更改，分包工程订价方式、分包工程的价款与支付等方面 内容的商定，均易在工程结算中产生纠葛。 四是合同条款严重缺失，管理不标准。在经过招标方式选定总承包 单位的过程中，对所波及的暂估价工程的数目、金额及后期发包、 采买、结算方式，特别是在暂估价工程的招标采买中承发包双方的 权益、义务关系没有商定或商定不明确、不合理、不合法，以致暂 估价工程在实行的过程中产生争议，影响了工程工程的建设工期和 质量。 〔二〕发、承包双方订立的施工合同风险担当范围不明确，权益义 务不平等 根 据我国工程建设特色以及国际老例，一般以为技术风险和管理风 险应由招标人完好担当，有关法律法例、政策规章变化的风险应由 招标人完好担当，双方应有限担当的风险是市场风险，如资料价钱 涨跌、施工机械租借费涨跌所带来的风险等，应由招、招标双方合 理分担。但实质状况是，因为合同构造和内容设置上存在条款粗放， 可操作性差，权益、义务设置及风险分派不明确等问题，招标人往 往利用其优势地位，在施工合同中商定将全部风险所有由招标人承 担。招标文件中的综合单价被视为绝对固定单价，在任何状况中均 不得调整。在此种状况下，施工单位对市场风险的防备和抵抗能力 将遭到极大考验。特别是近几年来，主要建筑资料价钱涨跌屡次， 且幅度较大，完好高出了施工单位所能预示的范围，应当不属于正 常的市场风险，假如这些市场风险所有由施工单位来担当的话，也 有可能会使施工单位担当巨额损失，显失公正或许以致施工单位的 合同目的不可以实现。 二、2021 版施工合同对于解决以上争议问题 的踊跃作用 〔一〕 2021 版施工合同新增了暂估价内容，并依据暂估价专业分包 工程、资料和工程设施的不一样状况，联合国家有关建设工程工程招 标范围的规定，明确了暂估价工程的招标