广州市白云区钟落潭镇城乡融合发展.docVIP

PAGE 18 - 1 - 广州市白云区钟落潭镇城乡融合发展 试点实施方案 为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》《中共广东省委 广东省人民政府关于印发〈广东省建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施〉的通知》等文件精神，紧抓作为广东省城乡融合发展中心镇试点的契机，结合钟落潭镇实际，制定本方案。 一、发展基础 钟落潭镇是广州市近郊和白云区行政区域面积最大的一个省级中心镇，也是全国城乡规划建设试点镇、全国城乡绿化百佳镇、国家卫生镇、省教育强镇和名镇名村示范点。钟落潭镇地理位置优越，北部以流溪河为界，东北部与花都区花东镇相望，东部与黄埔中新知识城相邻，西部、西南部分别与人和镇、太和镇毗邻，距离白云机场10公里。辖区面积230.47平方公里，下辖37个行政村和5个社区居委会，常住人口约28万人，其中本地户籍人口约16万人。地铁十四号线建成通车，北三环、新广从快速路、花莞高速公路等道路的通车大大推动了钟落潭镇经济社会发展，有白云空港综合保税区（南区）、美丽健康产业园、钟落潭高职园区等重点项目。2020年，钟落潭镇实现一般公共财政预算收入37834.89万元，同比增长11.81%，完成固定资产投资141.7亿元；全年地区生产总值为112.7亿元，增速为5.4%，比全区高5.2个百分点，第一、二、三产业增加值比重为8.7:37.75:3.6 二、总体思路 （一）指导思想。 全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，深入贯彻习近平总书记对广东、广州重要指示批示精神，紧紧围绕“四个走在全国前列”的目标任务，全面贯彻落实城乡融合有关政策精神和工作要求，坚持突出钟落潭镇特色，聚焦建立健全美丽小城镇发展机制任务，围绕城乡空间融合发展、城乡要素合理配置、城乡基本公共服务均等化、城乡基础设施一体化、乡村治理现代化等方面深入探索、先行先试。 （二）主要目标。 大力推进新型城镇化战略，充分发挥小城镇联结城乡作用，搭建多层次、宽领域、广覆盖的融合发展平台。通过建立健全美丽小镇发展机制，充分发挥小城镇联结城乡作用，推进中心镇公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，增强城镇对乡村的辐射带动能力，构建“一轴两心五区、两带两园多廊”空间发展格局，促进“以镇带村”一体发展。具体目标如下： ——到2022年，城乡融合发展体制机制初步建立，人才、土地、资金等要素自由流动制度性通道基本打通。城乡公共服务均等化水平和基础设施一体化水平稳步提高，农村基础设施和公共服务短板基本补齐。城乡治理体系不断健全，城乡融合空间格局基本形成，取得试点任务的阶段性成果，形成可复制可推广的经验。 ——到2025年，城乡融合发展体制机制更加完善，城乡有序流动的人口迁徙制度基本建立，城乡统一的建设用地市场全面形成，城乡普惠的金融服务体系基本建成，城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小，在全省范围内全面有序推广试点成功经验。 三、建设任务 （一）推进公共服务设施提标扩面。 1. 提升中心区域公共服务承载力。以广州智慧城市产业园（广龙地块）为抓手，推进“智慧＋公共服务”，打造北部重镇核心区公共服务中心。依托竹料交通区位条件，发展综合交通枢纽，打造综合型接待服务中心和商贸服务中心。全镇规划公共服务设施共130处，其中区域级公共服务设施10处，包括5年内建设一间三级医院、变电站、消防站等。大力推进各类学校建设，确保保利住宅项目地块配套幼儿园、寮采幼儿园投入使用，完成龙塘村幼儿园、协和中学选址建设，分别在广龙储备地块、马沥居地块及五龙岗旧改范围谋划建设多所九年一贯制学校及幼儿园。在福龙地块北侧谋划建设占地约100亩的钟落潭镇中心公园及群众性体育运动场地。落实党群服务中心、新时代文明实践中心、政务服务中心、养老中心、文化体育中心、钟落潭镇中心公园“多合一”建设方案，形成“15分钟生活圈”。 2. 完善美丽乡村旅游服务设施。以流溪河—帽峰山两大美丽乡村集群为载体，凭借沙田水库等优势，建设登山景观健身步道，大力发展农业农村康养，生态旅游产业。构建串联寮采村、米岗村在内的4条美丽乡村自然人文景观节点，打造云溪湾乡村旅游示范区。完善旅游示范区内各项基础市政设施及公共服务设施建设，3年内完成寮采村世外桃源预支留用地指标配套酒店项目以及米岗村游客接待中心预支留用地项目建设，引进酒店和民宿服务，丰富综合体育设施和户外拓展基地等各项旅游服务设施。结合美丽健康产业园开发建设、中小流域治理等工程，对马洞坑及其支涌、茅岗河、孔桥坑、大圆坑、凤尾坑等开展河道治理及碧道建设，长度约10.56公里。通过良田坑