乡村振兴农业工程科技创新研究.docVIP

乡村振兴农业工程科技创新研究 1乡村振兴战略的丰富内涵 1.1产业兴旺。发展乡村产业是促进乡村振兴的根本。当前，农村产业结构仍不合理，全产业链开发不够；乡土特色产业挖掘不足，乡村的资源优势还没有充分转化为产业优势、经济优势；重产量、轻质量，重产值、轻生态的现象仍然存在。乡村产业兴旺，要以农业农村资源为依托，以农民为主体，以一二三产业融合发展为核心，大力发展现代种养业、农产品加工流通业以及服务“三农”的乡村服务业和服务城镇居民的乡村新产业、新业态，注重质量兴农品牌强农，提高发展质量和综合效益，尽可能把产业链增值收益留在乡村，实现农业农村经济蓬勃发展。1.2生态宜居。乡村振兴，生态宜居是关键。近些年农村人居环境已经有了很大改善，但与城市相比还存在较大差距。截至2016年底，全国还有近1/3的行政村，生活垃圾没有得到收集和处理，使用无害化卫生厕所的农户比例不到一半，80%的村庄生活污水未得到有效处理，这些问题成为乡村振兴的主要短板。生态宜居，要以农村人居环境整治行动为抓手，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加强农村突出环境问题综合治理，打造农民安居乐业的美丽家园。1.3乡风文明。乡风好不好，直接影响着村民对待生产、生活、家庭、社会和自然的态度。当前，部分乡村陈规陋习仍然存在，婚丧嫁娶大操大办成为农民小康路上的拦路虎。移风易俗要树立价值引领，突出文化熏陶，弘扬农耕文明和优良传统，推进农村文体事业发展，提升农民素质，丰富村民的精神生活，培育健康向上的思想观念和良好的社会风气。1.4治理有效。治理有效是农村社会健康发展的保障。随着市场经济和社会多元化发展，农村基层管理的难度不断加大，各种诉求和纠纷不断增多。原有的治理手段难以应对复杂的社会现实。治理有效，要以公平正义的法制为保障、以德治为引领、以差异化自治为核心，注重激发基层党组织和村民自治组织的活力，发挥政府、社会、个人的协调配合作用，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，使农村社会更加和谐稳定。1.5生活富裕。生活富裕是乡村振兴的落脚点。近年来，农民收入连续多年高于城镇居民增长幅度，农民生活水平已有很大改观。但城乡居民收入的绝对差距仍在逐年加大，2017年，城乡居民收入的绝对差距比2012年增加了8895元。要进一步采取有力有效的政策措施，加强教育培训，提升农民素质，激发农民生产创业的积极性，拓宽农民的增收渠道，提高农民收入水平，逐步缩小城乡差距，实现全面小康和共同富裕。1.6城乡融合发展。城乡融合是缩小城乡差距实现共同富裕的有效途径。根据党的十八大“统筹城乡发展”的要求，中国在建立农村社保体系、增加农村公共服务供给和基础设施建设等方面取得了显著成效。但城乡二元体制性障碍还没有根本打破，城乡之间要素市场仍没有实现互联互通。需要加快建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，走城乡融合发展之路。1.7农业农村优先发展。党的十九大报告第一次明确提出坚持农业农村优先发展。这是在观念上、认识上、工作部署上的重大转变和创新。坚持农业农村优先发展，主要体现在干部配备上优先考虑、要素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优先安排，并将其全面落实到工作部署、规划引领、投入保障、督导考核和坚持农民主体地位上来。1.8农业农村同步现代化。当前，农业现代化程度与工业相比仍有很大差距。农村地区与城市相比，基础设施条件和公共服务等方面的现代化程度差距更大，全国还有1/3的行政村村内道路没有硬化。没有农业和农村的现代化，就没有全面的现代化。要加快补齐农业农村短腿和短板，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面小康，实现与工业和城镇协同发展，同步迈入现代化。1.9小农户与现代农业发展有机衔接。构建小农户与现代农业发展有机衔接的体制机制是中国农业持续健康发展的必由之路。“大国小农”是中国的基本国情农情。到2050年中国仍将有1亿左右的小农户。实现农业农村现代化，需要统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，促使两者之间开展多种形式的联合与协作，提升小农户组织化程度；构建“农户+合作社”“农户+公司”等新模式，更好发挥新型经营主体的带动作用，将小农生产引入现代农业发展轨道。1.10责权一致的管理新格局。责权一致是履行职责、提高效能、考核问责的重要保障。长期以来，农业农村管理职能分散，不同程度存在“九龙治水”现象。2018年在原农业部基础上，新组建农业农村部，将分散在国家发改委、财政、国土、水利等诸多部门的农业投资项目、农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利项目的管理职责整合到农业农村部，中央农办设在农业农村部，进一步加强工作统筹，形成了“三农”工作一盘棋的格局。 2农业工程科技创新有力推动了农业农村