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乡村振兴重点难点与路径研究 【摘要】实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大发展战略之一。本文剖析了当前涪陵区乡村振兴中工作重点难点，探索了乡村振兴的解决路径，以期对政府乡村振兴决策提供参考。 【关键词】乡村振兴；重点；难点；对策 按照十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略20字总要求和《重庆市实施乡村振兴战略行动计划》要求，涪陵区制定了《涪陵区实施乡村振兴战略行动计划纲要》，把以农业产业发展为重点，加强乡村振兴人才队伍建设为突破口，全面协调推进，大力实施乡村振兴战略。 1涪陵区乡村发展综合情况简介 我区具有乡镇幅员较广，有百胜镇等11各镇，有罗云乡等六个乡。自然资源较丰富，户籍人口116.42万人、其中乡村人口64.5万人，常住人口城镇化率67%。现有耕地总面积154.8万亩，园地总面积8万亩，林地总面积205.3万亩、森林覆盖率45.2%，内陆水域面积31.4万亩。1.1农业持续发展。重庆市涪陵区2019年政府工作报告显示2018年完成农业增加值64.3亿元、增长4.5%，粮食产量44万吨。我区农村已建成以榨菜、中药材产业为主导，柑橘、畜牧、蚕桑、笋用竹等为后续骨干产业的“2+X”特色效益农业产业体系，国家蔬菜改良中心涪陵榨菜研究中心已在我区挂牌成立，青菜头种植面积稳定在72万亩以上，新发展中药材种植基地4万亩。截止2018年末，我区共新培育市级农业龙头企业3户、新型农业经营主体152个、农产品“三品一标”85个、重庆名牌农产品7个。土地适度规模经营集中度达到41.9%，主要农作物耕种收综合机械化率提高到47%。1.2农村基础设施大大改善。经过这几年的农村建设，公路、供水供电、农田水利等农村基础设施有所大大改观，奠定乡村振兴的基础。据重庆市涪陵区2019年政府工作报告和涪陵区农业和农村经济发展第十三个五年计划，截止2018年年末，建成“四好农村路”706km、村组便道960km，新安装农村公路防护栏109km，村民小组公路通达率、通畅率分别提高到90%、75%。加快推进农村信息化建设，基本实现宽带网络农村“村村通”，广播、电视、电话综合覆盖率达96%。 2涪陵区乡村振兴重点与对策 2.1政府加强制定支农和惠农政策，让农业强起来。化肥、农药等价格也在不断上涨，劳动力成本相对较高，农产品价格低廉，而且还受不稳定性，不确定性因素影响，严重挫伤农民发展农业产业的积极性，较多青壮年农民选择进城务工，享受城市美好的生活，从而，农村劳动力转移。所以，政府部门应加强制定支农和惠农政策，帮助农民增强抵御市场风险能力，努力让老百姓增加收入。一是政府做好支农和惠农方案的顶层设计，应该大力发展农村第二、三产业，使农民能够就近就业，务农打工两不误。把农村劳动力留在农村，积极投身乡村振兴。二是政府要通过举办比如龙眼丰收节等活动载体，加强对农产品的宣传力度，提高特色农产品、水果品、畜牧业产品等的知名度，从而为经营农户打开销路。三是要着力提高农民科技素质。大力发展农民职业教育和广泛开展多层次、多形式的技术培训，提供免费的实用技术指导和培训。四是出台优惠政策，吸引有资金、有技术、有信息的城里人到农村办企业和搞规模经营，参与到乡村振兴建设中来，从而在乡村振兴中注入新的活力。2.2加强乡村环境综合治理，让乡村美起来。实施农村环境治理工作是构建宜居、优美、文明、现代化农村的重要抓手，也是为农村间接创造经济效益的手段。开展农村环境整治能够实现整洁的村容,文明的村风目标,进而推动乡村振兴战略的顺利实施。但是，乡村各家各户的建筑的选址、建筑风格、装修样式都是根据各家的喜好选定的，缺少统一规划，缺少美感。尽管乡村工厂很少，但由于农民的环保和卫生意识不强，再加上疏于管理，仍存在脏乱差的现象。主要表现在一是乱倒垃圾，果皮纸屑和塑料袋随手乱扔；二是畜禽随处乱排便，垃圾随处可见。目前，政府对乡村在垃圾管理采取了一些措施，在有些乡村公路边安放了垃圾桶，但是，还是存在乱扔乱倒现象，少量卫生死角依然存在。因此，应该加强乡村环境综合治理，让乡村美起来迫在眉睫。治理措施如下：一是实施垃圾分类处理，二是治理畜禽粪便,防止污染农村人居环境；三是处理污水；四是加强农业源污染防治，引导农民发展有机农业、生态农业，建设有机食品和绿色食品基地，实施农业绿色发展，尽量减少农业污染；五是培养农村居民环保意识与卫生意识，引导他们自觉爱护环境卫生，共建他们美好家园。2.3大力发展现代农业和乡村旅游业，让农民富起来。目前，虽然我区兴起乡村旅游热潮，但是，乡村旅游的服务质量是一个短板。因此，必须采取措施提高乡村旅游的服务水平：一是加强人员培训，努力提升乡村旅游从业人员的综