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产业结构对能源利用效率的影响
摘要:改革开放以来,我国产业结构得到显著优化,经济贡献由农业、工业不断向服务业转移,随着产业结构的不断优化我国能源利用效率得到了显著的提高,但仍低于世界平均水平。同时随着以中国和印度为代表的新兴经济体能源需求的不断攀升,能源消费需求中心不断向亚洲迁移。我国已成为全球能源消费的主导力量,能源需求的高速增长为我国产业结构优化带来了严峻挑战。本文通过建立三大产业结构与能耗强度关系模型,发现产业结构变化对能源效率的影响主要体现在从低生产率产业向高生产率产业实现的。产业结构优化成为能源效率提高的关键驱动力,因此我国应该调整产业结构,加大经济结构合理化建设,跟上工业智能化变革之路,不断提高能源利用效率。
关键词:能源效率;能源消费强度;产业结构
自2010年我国一次能源消费总量超过美国,至2018年已连续18年稳居全球能源消费榜首,2018年能源消费总量达46.2亿吨标准煤。在国际能源署《世界能源展望2018》报告中指出,在以中国和印度为代表的新兴经济体能源需求攀升的带动下,能源消费不断向亚洲迁移。与此同时,我国能源短缺问题日益严峻,2018年我国石油对外依存度高达69.8%,2019年或将突破70%。伴随着经济的迅速发展,能源效率低下与能源供给不足的矛盾日益尖锐。世界各国在寻求解决能源问题和探索可持续发展道路时,都将提高能源效率和减少能源消耗列为能源发展战略的关键环节。产业结构是影响能源效率的重要因素之一,不同产业结构经济效益产出不同,从而产生不同的经济增长速度。一般来讲,在经济发展水平较低时,经济增长主要依赖农业,第一产业占比较高,劳动生产率低下,经济增长缓慢,同时工业能源消费量几乎为零,因而能源消耗强度接近于零。随着经济发展水平的不断提升,产业结构的重心不断调整,第一产业比重不断下降,第二产业比重稳步上升。截至2018年第一产业占比为7.2%,第二产业占比为40.7%,而我国近70%的能源消费集中在第二产业,随着高耗能的第二产业的发展及技术资金投入的减少,能源高投入低产出现象频出,能源利用效率降低,同时由于我国东西部地区产业结构发展不均衡,产业结构变迁对能源效率的提升在一定程度上形成抑制效应。而进入后工业时代,第二产业产品需求弹性变小,资本由低效率向高效率移动,产业结构由工业主导向服务业主导过渡,由于第三产业能源消费量相对较小,特别是服务业能源强度较小,随着第三产业在产业结构中比重的不断提升,能源消耗强度也随之下降。节约能源是我国的一项基本国策。我国“十一五”“十二五”和“十三五”发展规划,分别把能源消费强度下降20%、16%和15%列入重要的约束性指标,三个五年计划累计能源消费强度下降超过50%。节能的核心实质是提高能源效率,通过提高能效、加强节能降耗、支持节能和产业发展,形成节能环保的空间格局,从源头上扭转生态环境恶化趋势,实现中国绿色经济的可持续发展,是一条重要而有效的途径。
1文献综述
杨正林(2009)认为改革开放以来,中国的能源效率、技术进步、能源价格与产业结构变化之间存在着长期均衡关系。马晓微以产业结构为基础,定量分析了引起我国能源强度下降的原因。他在文中指出:“从各产业对能源消耗强度的影响上看,工业、建筑业和第三产业的结构因素对总能源强度下降的负向影响程度大于第一产业的正向影响程度,但工业、建筑业和第三产业的效率因素对总能源强度下降起到了主要的推动作用”。余秀华(2011)基于DEA对我国能源效率进行实证分析,认为第二产业是目前我国能源消耗的主体。随着各地区第二产业比重的下降和第三产业比重的不断上升,即产业结构的优化对能源效率的提升具有促进作用。为此,建议实施差异化能源政策,以提高能源效率,促进产业结构升级。但也有研究认为产业结构升级对能源利用效率的影响具有不确定性。罗朝阳通过非动态面板门槛模型,将产业结构调整对能源效率的影响推广到非线性影响关系,认为影响能源效率的主要因素有产业结构升级和技术进步,只有在技术进步达到一定水平时,产业结构升级才会显著影响能源利用效率。甚至有学者的研究得出完全相反的结论,Zhang(2003)通过分析1990—1997年中国工业部门能源消费效率改进的情况,指出工业结构调整对我国工业部门能源效率提高的作用是负面的。
2产业结构变化对能源利用效率影响的传导机制
能源消费与产业结构之间存在长期均衡关系,但产业结构升级与能源效率之间不是单纯的线性关系。为进一步了解产业结构调整对能源利用效率的影响,利用分解法将能源消费的影响因素分为效率因素和结构因素。20世纪80年代以来,我国加快社会主义建设步伐并加大改革开放力度,工业经济实现快速增长,第二产业的发展促使能源消费不断增加,但高耗能、粗放型的第二产
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