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人水和谐理念下的水文化规划建设论文 一、引言 陈兴茹（２００６）认为“人水和谐”内涵包括通过水利工程的建设和管理，建设安全、舒适的水边空间；生态环境良好的滋润的国土；建成繁荣和可持续发展的社会。［７］乔聚玲，刘芳（２００７）以科学发展观为指导构建了人水和谐体系框架，指出需逐步建立起完善的现代化水网体系、水资源节约保护体系和水生态景观体系。［８］左其亭（２００８）认为“人水和谐”是人文系统与水系统相互协调的良性循环状态，即在不断改善水系统自我维持和更新能力的前提下，使水资源能为人类生存和社会经济可持续发展提供久远的支撑和保障。［９］随后进一步指出它应包含三方面的内容：（１）水系统自身的健康得到不断改善；（２）人文系统走可持续发展的道路；（３）水资源为人类发展提供保障，人类主动采取一些措施来改善水系统，健康协调人水关系（左其亭，毛翠翠，２０１２）。［１０］人水和谐是水文化组成部分，［１１］是生态水利的核心，［１２］是科学发展观的要求，［１３］人类必须将自己的自由限制在生态伦理权限范围之内，才能保证人与自然乃至人与水的和谐。［１４］目前国内外水文化研究单纯地停留在景观的营造、水环境治理及保护的层面，而对于水文化如何应用于城市规划及资源开发的研究较缺乏。本文主要基于人水和谐理念，探讨在人水关系日益紧张的今日，如何在“水文化”资源开发与规划之中贯穿这一理念，并将其融合进《陕西省水文化建设总体规划２０１３—２０２０》的实践之中。 二、“人水和谐”理念在资源开发与规划中的挖掘与实现 从“人水和谐”内容上可将“人水和谐”理念概括为三个关键词：健康、发展与协调。健康主要从水系统的角度考虑，是指水资源系统具有较强的自我修复和更新能力，以及一定的抗干扰能力；发展主要从人文系统特别是社会经济水平的角度考虑，指在不破坏水资源及生态环境资源的支撑系统下实现社会经济的可持续发展；协调主要从人文系统和水系统之间相互作用的角度考虑，人类遵循水系统的生态规律，在优先考虑生态环境的前提下，结合社会经济发展，不断采取主动改善的措施，做到开发与保护并重，促进人水关系进入不断改善的良性循环，达到人水和谐的协调状态。基于这一理念的指导，本研究构建了水文化建设规划框架（见图１），首先需对水系统的健康度进行判断，即对于水资源现状及其生态环境状况进行调查，然后对人文系统的发展趋势进行判断，即对水文化在社会经济中的发展趋势进行预判，随后才可以对二者展开协调性工作，在尊重本地自然环境的生态空间格局前提下对总体布局进行优化，在关注环境约束条件下进行项目规划选址和功能结构完善，在对生态环境进行保护和合理利用的前提下实现与外部的和谐发展。 三、基于“人水和谐”理念的陕西水文化建设规划 陕西有着灿烂的水文化历史，早在夏商时期，就有了查勘水源、引泉灌田的活动。秦国有郑国渠、汉代有成国渠，三国、南北朝和隋代先后有沅澄渠、富平堰、六门堰等，唐代有延化渠、广运潭等水利工程。宋元明清时期虽无大的工程举措，但仍有小的发展。民国时期李仪祉修建的“关中八惠”，开创了陕西现代水利建设的先河。新中国成立后，各级政府高度重视水利事业的发展，修建了一批以冯家山、榆林王圪堵等为代表的大型水库。而正在开展或将要开展的引汉济渭、渭河全线综合整治等一批大型重点水利工程，开创了陕西水利事业发展的新局面。如今陕西省水文化事业取得了初步成果，已建成３３个水利风景区，渭河综合治理成效显著，主题公园、遗址公园及博物馆相继落成。 （一）资源现状 据不完全统计，陕西省水文化资源单体总量为３６５个，其中，物质资源单体２４７个，涵盖江河、湖泊、瀑布、峡谷、溪、泉、潭、池、溶洞、水库、古渡、古代渠堰、纪念馆、大型水利工程、碑石、科研单位、水产单位、管理单位等１８个亚类。非物质资源单体１１８个，包含诗词、水利法规、水利技术、碑文、传说、民俗等６个亚类。具有水量丰沛、流域广泛，底蕴深厚、历史深远，品质优良、等级较高，地域文化、特色鲜明等特点。其中，河流、湖泊、泉、溪、瀑布、峡谷、溶洞等自然类资源品质优良、等级较高。诗词、碑刻、水利法规、民俗等人文类资源存世量大、内涵丰富，具有极高的艺术和文化价值，对陕西水利的研究有重要的参考价值。还有水库、庙宇、渡口、古渠堰等自然和人文相结合的水资源，反映了陕西人民悠久的治水历史以及水资源与人们日常生活息息相关。从上述资源现状中可对陕西水文化内涵和价值进行总结。水文化内涵主要是以祭祀与治理为内容的兴利除害的黄河水文化、作为陕西水文化发展摇篮与殿堂的源远流长的渭河水文化、在交融与转换之中孕育的温婉绵泽的汉江水文化以及通过改造与恢复展现沧桑巨变的无定河水文化。四大水系，四种特色鲜明的水文化，互相交融，共同构成了内涵丰富、地域性特征明显