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人防工程质量监督体系研究 ［摘要］人防工程属于重要的地下防护建筑，其对于人民财产和生命安全有着重要的保护作用。强化对人防工程建设过程中的质量监督管理体系建设，从体系制度、施工管理以及人员管理等多方面落实具体管理措施，并从多角度、多维度的方式提升质量监督工作实效性，才可以更好地保障人防工程社会效益与经济效益。对此，为了更好地提高人防工程建设效益，文章简要分析构建科学的人防工程质量监督体系应把握的几个问题。 ［关键词］人防工程；质量管理；监督体系；科学构建；问题及策略 伴随着城镇化建设进程的不断加快以及房地产市场的持续性发展，人防工程的建设经济效益与社会影响也在不断提高。人防工程是解决战时人防指挥、人员屏蔽、物资储备、医疗救援的重要场所之一，同时也是减少财产损失与人员伤亡的重要途径。人防工程的质量好坏会直接决定群众的生命财产安全，所以人防工程的施工质量相对于普通建筑而言更加重要，在质量监督体系方面的要求也更高。对此，探讨构建科学的人防工程质量监督体系应把握的几个问题具备显著实际意义。 1人防工程质量监督体系应几个问题 1．1监理市场不规范。有研究显示，近些年我国在人防工程数量方面持续增长，但是在人防工程相关质量监督单位的数量方面并没有明显增长，从而导致供求失衡问题的逐渐出现。人防工程中监理部门的供应量明显少于不断增长的工程数量，这也导致许多人防工程监理市场的恶性竞争，促使人防工程的质量问题不断出现。另外，部分地区的拥有监理资格的人员比较多，为了更好地占据市场并打压对手，会采用多种非良性竞争方式，例如以极低价格相互竞争，在降低资费收费标准的同时也对市场本身形成了严重影响。部分部门或相关工作人员甚至将费用降低到了3元到5元每立方米，相对于正常的监理价格其只有15％左右，这一种低价竞争只会让监理工作越发杂乱和不规范，促使工程监理失去原本的意义和价值。1．2监理整体业务水平较差。人防工程监理部门的监理人员资质普遍是从地面监理部门申报，同时要求具备相应的专业技术人员以及基础设施设备，但是在具体的工作水平方面并不相同，部分人员甚至连基础的专业技术、概念都不了解。部分的工作人员虽然能够清晰地了解地面的工程监理流程与具体方案，但是对于人防工程的相关地下室防护等概念认知并不清楚，人员对于物资保护与工程保护的认知没有明确，防护密闭门与防护门的概念无法分析，消毒通道与密闭通道监理要求不相同。对于这一些工程监理管理的要求特征，人防工程监理人员必须达到较高的工作能力，施工中控制多种细节问题。但是，从目前来看因为人员的整体业务水平不高，导致人防工程监理工作实效性较差。1．3人防工程监理执业不合理。部分人防工程监理部门为了利益的最大化往往会以低价方式承包项目。在这一环境下项目的监理人员只是将自身的资质证以及功底所需要的证件放在单位中，而实际上所聘请了监理人员是施工现场的技术人员，甚至没有监理人员。另外部分人防工程监理人员在工作中也很难实现尽职尽责，经常出现监督程序不规范的情况。没有及时巡视、旁站或检查，导致关键部门遭受忽略，自行更改检查的时间以及问题，促使问题无法及时发现从而形成质量与安全隐患。再例如，防空地下室的拉筋应当是以梅花形的方式布置，但是因为在工作方面的忽视，导致随意或不布置现象的发生。再例如穿墙管在没有设置密闭环或管套。对于这一些问题都会严重形成安全与质量隐患，导致监理工作失去存在价值。1．4监理资质管理不规范。人防工程监理部门在质检员方便普遍都是以人防基础培训之后直接上岗为主，这样的管理模式会导致大多数的质检员无法准确掌握相关的技术以及注意事项，对于技术以及相关细节存在模棱两可的现象，促使本社内部具备相关素质的人员上岗，保障专业工作可以高质量落实。随着近些年人防工程的数量不断增多以及对监理工作的要求不断提高，导致监理市场逐渐倾向于饱和，再加上在施工管理方面的重点在于施工操作，这也衍生出了许多人防工程监理的资质问题，导致施工质量下降。 2构建科学的人防工程质量监督体系的几个策略 2．1企业内部管理。监理部门需要做好合同、监理人员的管理工作，保障监理部门本身可以做到全面性管理，从而为后续的施工管理提供保障。当前公路工程中监理部门的人员来源广泛并且形式多样，组织的结构松散问题比价突出，导致监理的具体行为能力、信誉值等存在缺陷［1］。对此，各个级别的监理部门需要严格执行监理合同以及业主所制定的各种管理办法与规定，完善监理部门的相关制度，做好监督费用的标准化管理，杜绝恶意低价竞争现象的出现，同时对监理人员提供严格的监督管理，强化自身建设工作塑造理想的监理形象，强化监理工作水平。另外，还需要做好哦基础的职业道德以及思想道德建设，要求相关工作人员不断学习和强化自身，将相关政策要求落实于工作