“四好农村路”三年攻坚战实施方案.docVIP

“四好农村路”三年攻坚战实施方案 （X-X年） 为认真贯彻落实党的X大和习近平总书记关于建设“四好农村路”的重要指示精神，服务乡村振兴战略和脱贫攻坚，加快交通强县建设，根据省交通运输厅《关于印发X省“四好农村路”三年攻坚战实施方案（X-X年）的通知》和市交通运输局《关于印发X市“四好农村路”三年攻坚战实施方案（X-X年）的通知》文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。 总体目标 “四好农村路”三年攻坚战将聚焦突出问题，完善政策机制，加快补齐短板。重点实施农村公路提档升级，提升农村公路通畅水平和安全条件，完善农村公路管养体制，改善农村公路路域环境，实施美丽农村路创建，构建路网结构优化、体制机制顺畅、安全保障有力、生态环境优美、运输服务优质的农村公路路网体系，与乡村振兴战略紧密结合，促进全县农村公路建管养协调可持续发展，确保到X年实现“四好农村路”建设总目标，为交通扶贫攻坚、决胜全面建成小康社会提供坚实保障。 二、基本原则 ——坚持政府主导、分级负责。落实县政府和乡镇（场区）政府主体责任和交通运输部门工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 ——坚持问题导向、规划引领。围绕“四好农村路”建设中的问题，突出规划引领和约束作用，针对总体目标和重点任务，整合部门资源、协调各方力量，全力以赴开展攻坚。 ——坚持多元筹资、注重效益。加强公共财政资金投入保障作用，发挥市场机制筹措资金，明确标准、强化监管、严格验收，注重质量效益，建设绿色品质工程。 ——坚持完善机制、奖优罚劣。实施“总量控制、以奖代补、先建后补”“谁积极，支持谁”，建立健全组织保障、资金保障、管护机制、技术指导和考核体系，创新完善农村公路发展新机制。 工作任务 （一）总体目标 从X年起，通过三年攻坚，到X年底，创建“四好农村路”XX条XXX.XX公里，打造美丽农村路XXX.XX公里，提档升级XX条农村客运线路（力争三年攻坚完成XX条农村客运线路），实现X个XXX%，既撤并村及XX户规模以上自然村通水泥路率XXX%、行政村通客运班线率达XXX%、全县农村公路列养率达到XXX%、爱路护路的乡规民约制定率达XXX%、县乡两级农村公路管理机构设置率达到XXX%、全县农村公路管养资金到位率XXX%、村村通客车保有率XXX%、农村公路发展纳入县级人民政府考核率XXX%。 （二）重点任务 1、实施农村公路提档升级工程，助力乡村振兴。严格农村公路建设技术标准，四好农村路基宽度不低于X.X米，路面宽度不低于X.X米（有条件的县道宜采用三级及三级以上公路标准）。对于交通量小、地形地质条件复杂、拓宽难度较大的特殊路段，可适当降低标准，但路面宽度不得低于X.X米。推动农村公路向进村入户延伸，实现XX户规模以上自然村通水泥路目标，要求路面宽度原则上应达到X.X米以上。 2、提升农村公路通畅水平和安全条件，改善交通环境。严格落实项目建设安全生产“三同时”、“八公开”制度。新建、改建、扩建公路建设项目必须充分考虑安全设施建设，切实做到坚持安全、防护、排水等附属设施与农村公路主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用，确保建成X条、达标X条。持续深化“大建设、大排查、大整治”，以“坡度弯急路段设置连接式防撞墙，临水临崖等危险路段设置钢护栏，事故易发、频发路段安装减速带和警示标志标牌”为主要要素，完成普通国省道安全隐患路段、县乡道急弯陡坡、临水临崖、事故多发路段和通客运班车村道的公路安防工程建设，逐步将安全保障工程向村级非主干道延伸。 3、完善农村公路管养体制，巩固建设成果。加强农村公路路政管理，完善县、乡、村三级农村公路管理运行机制，充分发挥乡镇人民政府、村民委员会作用，落实乡镇农村公路管理和建制村村道管理议事机制，探索推行“路长制”管理，充分调动沿线群众积极性，基本建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权管理队伍。建立专业化养护和群众参与相结合的养护模式，有效降低农村公路养护成本。对于大中修或水毁公路等专业性工程，实行市场化养护，由具备相应资质的专业化养护队伍实施。对于日常保洁、绿化等非专业项目，鼓励采取分段承包、定额包干等方式，吸收沿线群众参与，乡村公路水沟和路肩清理、路面保洁等XXX%由群众完成。结合脱贫攻坚工作，用活公益性岗位，同等条件下优先安排贫困户负责农村公路养护。加强农村公路养护从业人员培训，注重预防性养护，提高养护质量和资金使用效益。按照不低于省补标准配套农村公路养护资金的要求，适时提高我县农村公路养护资金标准，从X年起，按照县道XXXX元/公里，乡道和村主干线路XXXX元/公里、自然村道XXXX元/公里的标准核发养护经费。建立稳定增长机制，确保“有路必养、养必到位”。 4、改善农村公路路域环境，提高安全出行条件。结合美丽农村公路创建工程，切实加强农村公路路域环境绿化和