乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务室建设方案.docVIP

乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务室建设方案 乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务室建设方案 PAGE / NUMPAGES 乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务室建设方案 为深入行政审批制度改革，提升行政效率，方便公司、民众做事，完美政务服务系统， 依据省、 市一致安排， 现就我县乡镇便民服务中心和村 （社区）便民服务建设方案拟订以下： 一、指导思想 坚持以党的十七大和十七届三中全会精神、 科学发展观为指导， 以便民利民、 公正公然、 依法行政、 勤政勤政为基本要求，经过整合优化和服务创新， 完美行政管理系统体制， 进一 步推动乡镇政府职能转变， 为经济发展和民众做事创造方便快捷、 高效清廉、 规范透明的政 务服务环境。 二、工作目标 坚持以人为本、就地取材、分类建立、逐渐推动、不停完美的原则，踊跃探究在全县所 有乡镇所有成立便民服务中心， 拓展服务领域和服务对象，现场受理乡、村居民申请， 简略事项就地办理， 不属于职权范围内的， 逐级上报上司政务服务中心审批； 踊跃展开便民服务、代民服务、预定服务、上门服务，努力实现老百姓做事小事不出村、大事不出乡。 三、主要职责 乡镇便民服务中心是集中办理本乡镇和上司政府部门受权的行政审批和服务事项， 并提 供代劳、咨询等便民服务的机构。便民服务中心直属乡镇政府领导，在乡镇党委、 政府领导 下展开工作，同时接受县政务服务中心业务指导，其主要职责是： （一）组织协调各基层站所依法办理进驻便民服务中心的审批服务事项。 （二）拟订便民服务中心各项规章制度、管理方法并组织实行。 （三）负责对服务窗口和窗口工作人员进行管理查核； （四）负责办理对窗口工作人员违规违纪行为的投诉； （五）协调解督查集中受理、 办理或代理的便民服务事项， 合时通告便民服务工作状况。 （六）指导村（社区）便民服务室工作。 （七）达成乡镇人民政府交办的其余工作事项。 村（社区）便民服务室主要职责是： （一）受理各种属村办理范围的事项， 能即办的要即办， 不可以即办的明确承诺办理时限， 并限时办结。 （二） 村民民众需办理事项若不属村 （社区） 级办理职责范围内， 需报乡镇及以上机关 办理的，由村（社区）便民服务室指引到各级政务（便民）服务中心办理或代劳。 （三）认识村民民众的困难和要求， 踊跃宣传党和政府对于乡村工作的法律法例和政策， 接受民众对政策、科技等信息的咨询。 四、运作体制 乡镇便民服务中心的运作体制是：集中做事、责任到人、规范收费、便利高效。 （一）集中做事。凡与公司、民众的生产生活亲密有关的审批、公共服务事项，包含基 层站所审批事项， 乡镇政府的审批、 公共服务等事项， 均应进驻乡镇便民服务中心集中办理、结合办理、一致办理或代理。 （二） 责任到人。推行首问责任制、 限时办结制和责任追查制。详细包办人为办理责任 人，在接到服务对象办件申请后， 详细包办人应在承诺时限内将事项办结； 因为特别原由不 能如期办结的， 应按规定办理缓期手续。 在受、办理事项过程中， 窗口工作人员一定一次性 完好、明确地见告所需供给的资料。 （三）规范收费。 凡在乡镇便民服务中心办理的事项需收费的， 一定明确收费依照并出 具有关收费单据，有条件的地方应推行银行或许信誉社代劳，推行进出两条线。 （四） 便利高效。成立乡镇便民服务中心、建立综合窗口、明确事项流程应依照便民高 效的原则， 各乡镇便民服务中心应有完美的便民配套设备和有效的制度保障。 工作人员对做事民众要热忱服务， 对办件状况要实时反应， 对因生病等特别原由行走不便的做事民众要展开上门服务。 五、管理模式 成立健全科学合理的查核、考勤、学习、项目管理等管理体制，保证规范、高效、协调 运行。 窗口工作人员一定接受便民服务中心的一致管理， 自觉恪守各项规章制度。 县、乡两 级纪检督查部门负责乡镇便民服务中心的效能建设督查， 县政务服务中心负责对乡镇便民服 务中心的年度查核和业务指导。 （一）人员进驻 乡镇要重视便民服务中心工作人员的装备， 应选派本单位正式在编的、 素质高、 业务精 的同志到中心窗口工作， 不得选派工勤人员或临聘人员。 工作人员推行两重领导， 业务上接 受原单位指导， 平时工作接受乡镇便民服务中心领导和管理。 村（社区） 便民服务室要确立 一名村（社区） “三职”干部担当便民服务员。 （二）项目办理 1．直接手理制。对程序简单，可就地、当日办结或直接回复的一般事项即收即办；材 料不全的，工作人员应一次性明确见告需补办的资料，资料补全后应该场办结。 2．承诺办理制。对需要审查或现场勘探的特别事项，窗口人员受理后，出具《办件承诺单》，在限准时限内办结。 3．结合办理制。对需要两个或两个以上窗口单位办理的事项，由中心一致协调，同时受理，限时办结。 （三）制度建设 为保证