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2.政治危机 土地兼并 苛捐杂税 阶级矛盾 尖锐 农民起义 政治危机 北宋前期,统治者认为:“富室田连阡陌,为国守财尔!缓急盗贼窃发,边境扰动,兼并之财,乐于输纳,皆我之物。” 3.边境危机: 辽和西夏的威胁 上京(今内蒙) 兴庆(今银川) 东京(今开封) 北宋中期的形势图 ①宋辽澶渊之盟:北宋每年给辽国银10万两,绢20万匹,叫做“岁币”。 ②宋夏和议:北宋每年给西夏银两7.2万两,绢15.3万匹,茶3万斤。 愁啊愁, 愁到白了头。 社会危机何时解, 让我再无心忧…… 北宋愁眉不展的君主 面对危机,北宋统治者做了什么尝试呢?结果如何? 目的: 时间: 人物: 中心: 结果: 原因: 影响: 摆脱危机,巩固统治 1043年 宋仁宗、范仲淹、富弼 整顿吏治 失败 官僚贵族反对;仁宗动摇 揭开了北宋革新除旧、变法改革的序幕 4. “庆历新政”提供了经验教训 “天变不足畏,人言不足恤,祖宗之法不足守。” ——王安石“变法精神” 5.王安石丰富的地方工作经验和大无畏精神 6.宋神宗即位,任命王安石为宰相 一、变法的背景 1.财政危机 2.政治危机 3.边境危机 4. “庆历新政”提供了经验教训 5.王安石丰富的地方工作经验和大无畏精神 材料1.公元960年赵匡胤称帝,宋朝建立。108年后的一天,不到二十岁的太子赵顼即位,他就是宋神宗。神宗即位的第三天,三司使奏报:自宋夏战争以来,征调财力,动用国库,“百年之积”,唯存空簿。 (2)费正清的剑桥中国古代史载,根据宋辽澶渊之盟,宋应当每年给辽银10万两,绢20万匹;根据宋夏和约,朱政权每年给西夏银7.2万两,绢15.3万匹,茶3万斤。 问题1:神宗即位时北宋的财政状况怎样? 直接目的: 富国强兵,改变积贫积弱的局面 根本目的: 挽救统治危机,巩固封建统治 二、变法的目的 故事1:血气方刚的宋神宗求治心切,他立即咨询前宰相富弼,富弼说:“愿二十年口不言兵。”紧接着他召见谏官司马光,司马光说:国库之所以不够用,是由于花钱过于奢侈,朝廷赏赐不知节制,宗室数量太大,官员过多,军队素质不够精良。两人的观点都没有使宋神宗满意,于是他想到了王安石。 王安石22岁考中进士,此后在地方任职长达35年。据宋史介绍,在主政鄞县期间,他曾“贷谷与民,出息以偿,邑人便之”,当时的士大夫们以能结识他为荣。他还给宋仁宗上过一封万言书系统提出了变法的主张,虽然没被采纳,但它成为以后新政的纲领,“后安石当国,其所注措,大抵皆祖此书”。赵顼在十岁时就听说过万言书,其中“变风俗,立法度”的主张给他留下了深刻的印象。即位之初旋召王安石进京,几个月后王安石就任翰林学士。与此同时,皇帝把司马光迁升为翰林学士兼侍读学士。 材料2:不久,河北发大水,司马光向神宗建议:改变赏赐群臣的旧例,节省财物以救灾荒。几天后,宋神宗召集司马光、王安石等人讨论赏赐问题,结果引发了一场争论。 司马光:眼下国用不足,灾害频频发生,应当减节冗费。 王安石:国用不足,因未得善理财之人故也。 司马光:善理财者,不过搜刮民财而已。 王安石:那不是善理财者。善理财者,民不益赋而国用饶。 司马光:天地所生财货百物,止有此数。不在民间则在公家。 宋神宗:朕意与司马光相同,然而姑且以不允许作答吧。 ——摘编自叶坦《大变法》 问题2:司马光与王安石的主要分歧是什么?对此宋神宗持何态度? 故事2:1069年农历二月,王安石被任命为谏议大夫、参知政事。而此前一天,神宗又任命了反对“大变法度”的富弼任宰相。二十多天后,朝廷设立“制置三司条例司”作为主持变法的机构,由王安石与管军事的知枢密使陈升之共同主持,筹划与制定新的法规。宋神宗还任命了与王安石政见不同的苏辙负责条例司文件的起草工作。准备工作就绪后,1069年农历七月,第一项变法措施出台了。 思考:宋神宗进行这样的人事安排是有意为之,还是无意之举?是幼稚的反映,还是智慧的表现?是为了防止措施的失当,还是防止王安石权力过大? 三、王安石变法的内容 指导思想: 依靠天下所有劳力去开发自然资源,是积极开源而不是消极节流 主要措施: 富国、强兵、育才 核心: 富国强兵 (“民不加赋而国用饶”) ⒈富国——解决财政危机,改变积贫局面 均输法:政府采购物资实行就近原则,节省国家开支 市易法:设“市易务”,收滞销货,短缺时卖出 青苗法:政府在青黄不接时向农民提供低息借贷 募役法:政府征收免役钱雇人服役 农田水利法:兴修水利 方田均税法:清丈土地,根据土地等级交纳赋税 故事3:宋都东京是当时世界上最大的城市,拥有150万人口。除士农工商外,还有数量巨大的皇室成员、各级官僚和驻军,是一个典型的消费性城市。为了满足东京的需要,宋初设置东南六路发运司,每年按规定数目向京城供应各
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