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。 《农业政策学》课程作业参考答案 第一章 一、名词解释 1. 农业政策 是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，对农业发展过程中的重要方面 及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。 2. 市场失灵 是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法 实施有效调节。 二、简答题 1. 简述政策要素。 （1） 政策背景是起点，是政策作用的对象及其周围环境的现状； （2） 政策目标是终点，是政策作用于对象后希望其改变成的理想状况； （3） 政策手段是起点到终点的桥梁，是政府所采取的如何把其认为不合理的现状改 变成理想状况的一系列措施。 2. 简述市场失灵的原因。 （1） 市场机制本身不能解决社会目标问题。 （2） 市场经济无法提供社会运行所需的公共产品。 （3） 自然垄断的存在。 （4） 信息不对称。 （5） 市场经济的调节作用具有一定的盲目性。 第三章 一、名词解释 1. 农业政策问题 是指由政府列入政策议程并采取行动来加以解决的一些特定的问题，是一些通过公 共行为可能追求得到的需求、价值或改进的机会。 2. 农业政策目标 是指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。 二、简答题 1. 简述农业政策问题的基本特征。 （1） 农业政策问题具有相互依赖性； （2） 农业政策问题具有客观性； （3） 农业政策问题具有人为性； （4） 农业政策问题具有动态性； （5） 农业政策问题具有历史性。 2. 简述农业政策目标的特点。 （1） 农业政策目标的具体性； 。 1 。 （2） 农业政策目标的可行性； （3） 农业政策目标的规范性； （4） 农业政策目标的协调性； （5） 农业政策目标的层次性。 3. 确定农业政策目标的原则 （1） 从实际需要出发，保证农业政策目标的确有经济和社会效益。 （2） 保持农业政策目标的可行性和合理性，切实调动人们的积极性。 （3） 保持农业政策目标的相对稳定性，不随意改变政策目标。 （4） 保持具体农业政策目标适当的弹性。 4. 简述中国农业政策的目标。 （1） 建立社会主义农业市场经济体制； （2） 增加农产品的有效供给； （3） 提高农民收入水平； （4） 促进农村社会发展。 5. 简述农业政策方案比较论证的基本要素。 （1） 农业政策信息 （2） 农业政策主张 （3） 立论的理由 （4） 立论依据 （5） 驳论 （6） 可行性 6. 农业政策方案论证的理性标准 （1） 完整性 （2） 一致性 （3） 内聚性 （4） 简明性 第四章 一、名词解释 1. 农业政策执行 是政策执行者运用各种政策资源，通过建立组织机构，采取宣传、解释、实施等各 种行动将政策观念转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。 2. 农业政策对象 是农业政策直接作用影响的对象，是农业政策的接受者。 二、简答题 1. 简述农业政策执行的特点。 （1） 农业政策执行影响的广泛性； （2） 农业政策执行目标的具体性； （3） 农业政策执行的灵活性； （4） 农业政策执行的阶段性和连续性。 2. 简述农业政策执行的基本程序。 （1） 明确指导思想 。 2 。 （2） 制定执行计划 （3） 进行政策试验 （4） 组织实施 （5） 开展农业政策宣传 （6） 农业政策