《公共事业管理学基础》第4章：公共事业管理职能.pptxVIP

公共事业管理学基础 徐家良/主编【内容提要】公共事业管理职能是指公共事业管理主体在一定历史时期内满足发展的需要而处理公共事务和社会事务所应具有的职责。公共事业管理职能在整个公共事业管理活动中扮演着非常重要的角色，它的职能反映出社会性、服务性和公共性的特点。本章分别对公共事业管理职能的含义、特点、地位和作用、确立的依据和要求、职能的内容、职能转变的趋势等进行探讨，明确公共事业管理职能，符合社会发展的趋势。第4章公共事业管理职能4.1公共事业管理职能概述4.2公共事业管理职能4.3公共事业管理职能转型4.1公共事业管理职能概述4.1.1 公共事业管理职能的内涵4.1.2 公共事业管理职能的地位4.1.3 公共事业管理职能的特点4.1.4 公共事业管理职能的性质4.1.1 公共事业管理职能的内涵公共事业管理职能是指公共事业管理主体根据相关法律法规的规范在一定历史时期内满足发展的需要而处理公共事务和社会事务所应有的职责。这一内涵反映这样几方面的内容：(1)公共事业管理主体。 (2)公共事业管理的目标。 (3)公共事业管理的对象。 (4)公共事业管理的依据。 (5)公共事业管理的职责。 4.1.2 公共事业管理职能的地位一是贯穿在公共事业管理活动的各个环节。 二是明确公共事业管理的活动方向。 三是衡量公共事业管理活动好坏的重要指标之一。 研究公共事业管理职能，既有较高的理论意义，又有较强的实践意义。（1）公共事业管理职能是公共事业管理学中的重要概念，也是公共事业管理学中不可或缺的内容之一。（2）公共事业管理职能转变是公共事业管理体制改革成败的关键。 9、要学生做的事，教职员躬亲共做；要学生学的知识，教职员躬亲共学；要学生守的规则，教职员躬亲共守。10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。11、一个好的教师，是一个懂得心理学和教育学的人。12、要记住，你不仅是教课的教师，也是学生的教育者，生活的导师和道德的引路人。13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。14、谁要是自己还没有发展培养和教育好，他就不能发展培养和教育别人。15、一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。16、提出一个问题往往比解决一个更重要。因为解决问题也许仅是一个数学上或实验上的技能而已，而提出新的问题，却需要有创造性的想像力，而且标志着科学的真正进步。17、儿童是中心，教育的措施便围绕他们而组织起来。2、Our destiny offers not only the cup of despair, but the chalice of opportunity. (Richard Nixon, American President )命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。二〇二一年六月十七日2021年6月17日星期四3、Patience is bitter, but its fruit is sweet. (Jean Jacques Rousseau , French thinker)忍耐是痛苦的，但它的果实是甜蜜的。10:516.17.202110:516.17.202110:5110:51:196.17.202110:516.17.20214、All that you do, do with your might; things done by halves are never done right.----R.H. Stoddard, American poet做一切事都应尽力而为，半途而废永远不行6.17.20216.17.202110:5110:5110:51:1910:51:195、You have to believe in yourself. Thats the secret of success. ----Charles Chaplin人必须相信自己，这是成功的秘诀。-Thursday, June 17, 2021June 21Thursday, June 17, 20216/17/2021?4.1.3 公共事业管理职能的特点（1）公共事务的职能特点 1.管制性。 2.相同性。 3.层次性。 4.差异性。 5.公共事业管理职能受环境的影响而变化。（2）社会事务的职能特点 平等性；可选择性；服务性。4.1.4 公共事业管理职能的性质（1）公共性， 政府从产生起就承担着维护公共秩序和公众安全的职责。 （2）社会性，公共事业管理与一般的公共事务管理有一个重要的区别，那就是公共事业管理与社会公众的生活密切相关。 （3）服务性， 公共事业管理职能的服务性，是指其提供的产品和服务不具有强制的规定性，不对人们的生命、财产、自由加以限制。 4.2公共事业管