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公事员回避规定(试行)
第一章总则
第一条为增强对公事员的管理和督查, 保证公事员依法、 公正履行公事,促使机关勤政建设,依据公事员法和有关法律法例,制
定本规定。
第二条公事员回避包含任职回避、地区回避和公事回避。
第三条法律法例对公事员回避还有规定的,从其规定。
第四条各级机关依照料理权限负责公事员回避的组织实行。
第二章任职回避
第五条 公事员凡有以下家属关系的, 不得在同一机关担当两方直接隶属于同一领导人员的职务或许有直接上下级领导关系的
职务,也不得在此中一方担当领导职务的机关从事组织、人事、纪检、督查、审计和财务工作。
(一)夫妇关系;
(二)直系血亲关系,包含祖父亲母亲、外祖父亲母亲、父亲母亲、儿女、孙儿女、外孙儿女;
(三)三代之内旁系血亲关系, 包含伯叔姑舅姨、 兄弟姐妹、表兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄儿女、甥儿女;
(四)近姻亲关系,包含配偶的父亲母亲、配偶的兄弟姐妹及其
配偶、儿女的配偶及儿女配偶的父亲母亲、 三代之内旁系血亲的配偶。
本规定所指直接隶属, 是指拥有直接上下级领导关系; 同一领导
人员,包含同一级领导班子成员;直接上下级领导关系,包含上
一级正副职与下一级正副职之间的领导关系。
第六条公事员任职回避依照以下程序办理:
(一)自己提出回避申请或许所在机关提出回避建议。
(二)任免机关组织人事部门依照料理权限进行审察, 并提出回避建议报任免机关。 在报任免机关决定前, 应该听取公事员自己及有关人员的建议。
(三)任免机关作出决定。需要回避的,予以调整。职务层次不一样的,一般由职务层次较低的一方回避;职务层次同样的,依据工作需要和实质状况决定此中一方回避。
第七条因地区或许工作性质特别, 需要变通履行任职回避的, 由省级以上公事员主管部门规定。
第三章地区回避
第八条公事员担当县、乡党委、政府正职领导成员的,应该推行地区回避,一般不得在自己成长地担当市(地、盟)党委、政府正职领导成员。
公事员担当县级纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、
公安部门正职领导成员的, 应该推行地区回避, 一般不得在自己成长地担当市(地、盟)纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。
民族自治地方的少量民族领导干部的地区回避依照有关法律规定并联合当地实质履行。
第九条公事员地区回避依照本规定第六条规定的任职回避程序办理。
第四章公事回避
第十条公事员应该回避的公事活动包含:
(一)考试录取、调任、职务起落任免、查核、观察、赏罚、沟通、出国审批;
(二)督查、审计、仲裁、案件审理;
(三)税费稽征、项目资本审批、看管;
(四)其余应该回避的公事活动。
第十一条公事员履行第十条所列公事时, 有以下情况之一的, 应该回避,不得参加有关检查、议论、审察、决定,也不得以任何
方式施加影响:
(一)波及自己利害关系的;
(二)波及与自己有本规定第五条所列家属关系人员的利害关系的;
(三)其余可能影响公正履行公事的。
第十二条公事员公事回避按以下程序办理:
(一)自己或许利害关系人提出回避申请, 或许主管领导提出回避要求;
(二)所在机关进行审察作出能否回避的决定,并见告申请人;
(三)需要回避的由所在机关调整公事安排。
特别状况下,所在机关能够直接作出回避决定。
第五章管理与督查
第十三条对拟进入机关的人员和拟调整的人员应该依照本规定严格审察把关,防止形成回避关系。对可能形成回避关系的,应该予以调整。
对因婚姻、职务变化等新形成的回避关系,应该实时予以调整。
第十四条公事员一定听从回避决定。 无正当原因拒不听从的, 应该予以撤职。
公事员应该主动报告应回避的情况。 有需要回避的情况不实时报告或许存心隐瞒的,应该予以责备教育;影响公正履行公事,造成不良结果的,应该赐予相应处罚。
第十五条对个人、 组织据实反应公事员需要回避的状况, 有关机关应该依照料理权限实时办理。
第十六条各级公事员主管部门依照料理权限负责公事员回避工作的督查检查。
对违犯本规定的, 有关机关予以纠正, 并按规定追查有关人员责任。
第六章附则
第十七条国家驻外机构公事员的回避,由有关部门另行规定。
参照公事员法管理机关 (单位)除工勤人员之外的工作人员的回避,参照本规定履行。
第十八条各省、 自治区、直辖市公事员主管部门和中央机关可依据本规定,联合各自实质,拟订实行方法。
第十九条本规定由中共中央组织部、 人力资源和社会保障部负责解说。
第二十条本规定自觉布之日起实行。 1996 年 5 月 27 日人事部公布的《国家公事员任职回避和公事回避暂行方法》同时取消。
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